国家粮食局、财政部、国家税务总局、中国农业发展银行


国家粮食局、财政部、国家税务总局、中国农业发展银行关于下达中央储备大豆竞价销售出库计划的通知
国粮调[2003]176号


中国储备粮管理总公司，大连北方粮食交易市场、黑龙江粮油中心批发市场：


为缓解国内市场大豆供求矛盾，满足大豆加工企业的需要，经国务院批准，国家发展改革委、国家粮食局、财政部于2003年7月29日和8月26日分别在大连北方粮食交易市场和黑龙江粮油中心批发市场（以下简称“批发市场”）进行中央储备大豆竞价销售。根据两个批发市场成交合同情况，现下达中央储备大豆销售出库计划（详见附件1、附件2），并就有关事项通知如下：


一、请严格按照本销售计划规定的品种、数量、质量（以在批发市场展示的标的样品为标准）、交货库点和交货期限供货，未经批准不得擅自变动。在买方企业货款汇到批发市场在农发行开设的存款账户后，根据批发市场出具的发货通知，中储粮总公司（分公司）负责及时下达出库通知，卖方承储库点收到出库通知后开始发货，并在合同规定的交货期内交割完毕。卖方承储库点发货时，必须提前通知买方及时派人到交货地组织当场验收并监装。验收时，按照大豆入库质量不低于国标中等质量标准，储存时间不超过交易信息公告的保管年限，数量以交货仓库地磅为基准。对因实际水分、杂质与国标规定有差异的，参照原国家计委、国家粮食局、国家质检总局《关于执行粮油质量标准有关问题的规定》（国粮发［2001］146号）第6.7.1和6.7.2款规定执行（扣价和增价也要折算成增减量）。为便于验收核算，以国标规定的标准水分13%、杂质1%作为结算标准数量（即按竞价销售成交价结算货款的数量），实际出库大豆水分、杂质高于或低于国标规定标准的，在结算标准数量基础上实行增减量，确定实际交货的数量。具体计算办法按照黑龙江粮油中心批发市场《2003年中央储备大豆竞价交易细则》第二十七条的有关规定执行。验收无误且按结算标准数量和竞价销售成交价开具收取增值税发票无争议的，买方与卖方承储库点当场签署《货物验收报告》并及时送达批发市场。买方付款后，因买方原因在合同规定的交货期内未将货物全部运出的，延期发运部分由买方单位按照中央储备粮有关费用标准向卖方交货仓库支付保管费用；因买方原因致使超过合同规定的交货时间一个月仍未运出的，视同交割完毕，批发市场与卖方结清货款。买方应与卖方交货仓库另行签订委托储存和提货协议。


二、这次中央储备大豆销售的成交价格为按国家标准收购水分（13%）为基准价，卖方交货仓库所在地就近火车板交货价（不含包装及铁路运杂费），车板前费用50元/吨已包括在合同成交价格之中。车板前费用是指粮食出库到装车（火车）所发生的正常合理费用，具体包括粮食出库费用、短途运费、火车站台使用费、站台上车的搬运费。发货前由批发市场从买方单位交付的相应货款中预拨50元/吨给中储粮总公司有关分公司，统筹安排用于支付车板前费用开支。中储粮总公司有关分公司必须将车板前费用及时足额拨付给有关承储库点，专项用于车板前费用支出。具体发运方式由卖方承储库点与买方协商，运费由买方据实结算，买方需用包装物时，包装物费用由买方负担，由买方和卖方承储库点自行协商与结算，不能协商一致的情况下，每吨货物所用编织袋、标旧麻袋和新麻袋的价格分别不得超过20元、30元和45元。


三、货款结算。按照《2003年中央储备大豆竞价交易细则》和中国农业发展银行（以下简称“农发行”）有关规定执行，即中央储备大豆的销售货款（含车板前费用），按照成交价格和成交数量计算，由买方汇到市场指定的帐户（必须是在批发市场所在地农发行营业机构开户），在中央储备大豆承储企业发货后，批发市场凭买方与交货库点签署的验收确认单和中储粮总公司的拨款指令，于规定的期限内（2个工作日内或由中储粮总公司和农发行共同确定）将该批次货款一次划拨给卖方承储库点，用于归还农发行储备贷款。对于已核定中央储备粮入库成本的，按入库成本价划拨给卖方承储库点。对于尚未核定入库成本价的第三、四批收购的中央储备大豆贷款，暂按收购价成本（不包括收购费用）归还农发行贷款，差额部分的还贷问题待财政部核定入库成本后，按财政部核定成本执行。核定的入库成本如与实际占用的农发行贷款（指按第三批、第四批收购文件规定进行的贷款部分）存在差额部分的还贷问题，由财政部商有关部门另行处理。


四、税务管理。卖方各承储库点应依据税务管理的有关规定按照实际成交价格、结算标准数量、金额开具增值税专用发票，根据《财政部国家税务总局关于提高农产品进项税抵扣率的通知》（财税［2002］12号）和《财政部 国家税务总局关于增值税一般纳税人向小规模纳税人购进农产品进项税抵扣率问题的通知》（财税［2002］105号）的规定计算进项税额。卖方各承储库点应在其所在地申报缴纳增值税，其缴纳税款所需资金由中国储备粮管理总公司有关分公司先行垫付。


五、财务和会计处理。中央储备大豆的竞价成交价扣除中央储备大豆的入库成本、车板前费用（50元/吨）及交纳的增值税款（由中储粮总公司统一报财政部审核）后，全部上交中央财政。卖方承储库点按照结算标准数量、成交价格（含车板前费用）核算销售收入，按国家规定的入库成本价结转销售成本。对尚未核定入库成本的，暂按大豆实际收购成本结转销售成本，待入库成本核定后，再作相应调整。上交中央财政的部分作冲减销售收入处理。批发市场垫付的广告费用和批发市场向卖方企业收取的交易费用（按成交金额的2‰收取），由中央财政承担；向买方企业收取的交易费用（按成交金额的2‰收取），由买方承担。


六、商务处理。买方与卖方承储库点因质量发生商务纠纷时，按照《2003年中央储备大豆竞价交易细则》和原国家计委、粮食局、质检总局《关于执行粮油质量标准有关问题的规定》（国粮发［2001］146号）文件精神，由交易双方协商处理，也可由双方书面申请批发市场调解。经协商或调解达成一致意见的，签订协商（调解）协议书；不能达成一致意见的，可通过法律程序解决。


七、统计处理。在大连北方粮食交易市场成交的中央储备大豆出库时间为2003年8月1日至2003年9月30日，按出库的结算标准数量作“销售”统计，统一在2003年10月份核减库存。在黑龙江粮油中心批发市场成交的中央储备大豆出库时间为2003年8月28日至2003年10月31日，统一在2003年11月份核减库存。因买方原因致使超过合同规定的交货时间仍未运出的，也要按《中央储备大豆竞价交易细则》的有关规定结清货款并核减库存。


这次竞价销售中央储备大豆是国家对大豆市场进行宏观调控的一次尝试。请中储粮总公司积极组织和督促有关企业按下达的计划做好中央储备大豆出库等工作，有关单位要积极予以配合。由于卖方承储库点原因造成违约的，由卖方承储库点负违约责任，可由中储粮总公司和分公司直接扣除该单位中央储备粮保管费用补贴，划拨给买方作为违约补偿。


附件：


1.中央储备大豆竞价销售出库计划表（大连市场成交部分）


2.中央储备大豆竞价销售出库计划表（黑龙江市场成交部分）







国家粮食局 财政部
国家税务总局
中国农业发展银行

二○○三年十一月七日

海南省海口市人民政府


海府〔2007〕2号


海口市人民政府关于印发本级财政支持农业产业贷款贴息资金管理暂行办法的通知

各区人民政府，市政府直属各单位：
《海口市本级财政支持农业产业贷款贴息资金管理暂行办法》已经十三届市政府第65次常务会议审议通过，现予印发。



二○○七年一月十日


海口市本级财政支持
农业产业贷款贴息资金管理暂行办法

第一条 为规范市本级财政支持农业产业贷款贴息资金管理，提高财政贴息资金使用效益，加快农业和农村经济结构战略性调整，促进本市农业增效、农民增收和农村经济发展，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事农产品培育、生产、加工和流通等项目的个人、企业及其他组织申请市本级财政支持农业产业贷款贴息资金适用本办法。
第三条 本办法所称支持农业产业贷款贴息资金是指市本级财政在一定时期内，根据国家宏观经济形势和本市财政政策目标，利用财政贴息的调控功能，对符合规定条件的承贷人在金融机构的贷款利息给予的财政补贴。
第四条 支持农业产业贷款贴息应当遵循“政府适当贴息，个人履约还本，金融机构自主放贷”的原则。
第五条 每年支持农业产业贷款贴息要符合市委、市政府当年制定的农业产业政策。
第六条 符合以下条件的个人、企业及其他组织可申请市本级财政支持农业产业贷款贴息资金：
（一）从事农产品生产、加工和流通的市级以上农业产业化龙头企业及其他组织；
（二）从事培育、研发和引进名、优、新品种以及农产品包装、储藏、加工和保鲜等关键技术和设备的科研机构；
（三）从事农产品生产和加工，成员达60 户以上的经济合作组织；
（四）产品达到出岛、出口标准或年加工额达100 万元以上的农产品加工企业及其他组织；
（五）生猪存栏量达2000 头以上的养猪专业户或5000 头以上的企业及其他组织；
（六）鸡、鸭存栏量达10 万只以上的禽类养殖专业户或鸡、鸭存栏量达30 万只以上的企业及其他组织；
（七）种猪存栏量达300 头以上的专业户或种猪存栏量达2000 头以上的企业及其他组织；
（八）年出苗量达200 万只以上的种禽场；
（九）种植示范基地面积达200 亩以上的个人或种植示范基地面积达500 亩以上的企业及其他组织；
（十）农产品年运销量达5000 吨以上的运销专业户或农产品年运销量达10000 吨以上的企业及其他组织；
（十一）养殖面积达10 亩以上的水产养殖专业户或养殖面积达50 亩以上的企业及其他组织；
（十二）造船载重达80 吨以上的个人或造船载重达100 吨以上的企业及其他组织；
（十三）其他符合市本级财政支持农业产业贷款贴息资金扶持条件的对象。
第七条 市本级财政支持农业产业贷款贴息按实际贷款额度和金融机构同期同档次的基准利率计算。金融机构实行贷款浮动利率的，浮动部分由贷款人自行承担。
第八条 个人可获得的市本级财政支持农业产业贷款年贴息资金不超过50 万元，企业及其他组织可获得的市本级财政支持农业产业贷款年贴息不超过100 万元。贴息期限为1 至3 年，同一个项目、同一个业主在同一个贴息期限内只能享受一次贷款贴息。
第九条 申请本级财政支持农业产业贷款贴息资金应当按以下程序办理：
（一）申请人以书面形式向本市金融机构提出贷款申请；
（二）金融机构做出同意贷款意见后，申请人应持相关材料向市农业或渔业行政主管部门申请办理支持农业产业贷款贴息手续；
（三）市农业、渔业行政主管部门应当自受理申请之日起5 个工作日内进行审核，由市农业行政主管部门负责汇总，报市政府审批后予以实施。
第十条 支持农业产业贷款贴息实行半年申报制度，贷款利息由申请人先行支付，每半年终了后7 个工作日内，申请人凭金融机构提供的已付息凭证，向市农业或渔业行政主管部门申请拨付贷款贴息资金，市财政行政主管部门应当根据市农业、渔业行政主管部门的意见予以拨付。
第十一条 支持农业产业贷款贴息资金纳入市级财政年度支出预算管理。市财政行政主管部门应当设立本级财政支持农业产业贷款贴息资金专户，每年市财政预算经市人大批准后，市财政行政主管部门应当将年度预算的支持农业产业贷款贴息资金划拨到本级财政支持农业产业贷款贴息资金专户，实行专户管理，专款专用。
第十二条 有下列情形之一的，终止市本级财政支持农业产业贷款贴息：
（一）申请人擅自改变贷款用途的；
（二）项目因故中止，申请人不另行实施新项目的；
（三）申请人对贷款贴息项目提前还贷的；
（四）申请人在项目实施过程中有弄虚作假行为的。
第十三条 申请市本级财政支持农业产业贷款贴息资金的单位和个人，必须提供真实材料和凭证，如有弄虚作假者，一经发现并核实，全部追回贴息资金并登记申请人的不良信用记录。
第十四条 市财政、审计行政主管部门应当对市本级财政支持农业产业贷款贴息资金的使用实施监督管理。对违反规定截留、挤占、挪用的依法予以处理。
第十五条 本《办法》所称的“以上”包含本数。
第十六条 本《办法》具体应用中的问题由市农业行政主管部门负责解释。
第十七条 本《办法》自发布之日起执行。