江西省鹰潭市人民政府


鹰潭市烟草专卖零售许可证管理办法

2004.06.16 鹰潭市人民政府


第一条 为了加强和规范烟草专卖零售许可证管理,依照《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例、《江西省烟草专卖条例》、国家烟草专卖局《烟草专卖许可证管理办法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事烟草专卖零售业务的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 从事烟草专卖零售业务，应当取得烟草专卖零售许可证。申请烟草专卖零售许可证应当具备下列条件：
（一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；
（二）有固定的经营场所；
（三）符合烟草制品零售点合理布局的要求；
（四）符合食品卫生和安全经营的要求；
（五）烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
第四条 经营烟草制品零售业务的单位或个人，应当向当地烟草专卖行政主管部门申请领取烟草专卖零售许可证。
第五条 烟草专卖行政主管部门应当在受理办证申请之日起30日内审批发放烟草专卖零售许可证。对不符合条件的，不予发证，但应当向申请人说明理由。
烟草专卖行政主管部门可根据申请人经营场所的地理位置、递交办证申请的先后顺序、经营规模大小等情况综合考虑审批发证。在同等条件下，对残疾人、下岗人员、特困人员等申请人优先办证。
申请人取得烟草专卖零售许可证后，还须领取工商营业执照方可从事经营。
第六条 烟草专卖行政主管部门按照下列规定对烟草专卖零售点进行布局：
（一）城市主要街道平均每60米左右设一个零售点；非主要街道和小巷每120米左右设一个零售点，对街道与街道交叉街口视具体情况予以定点；
（二）一般厂、矿家属区及居住小区内不得超过4个零售点；
（三）通公路的自然村，常住人口1000人以下的，零售点控制在2个以内；常住人口1000人以上3000人以下的，零售点控制在3个以内；常住人口3000人以上的，零售点不得超过5个。不通公路的自然村应以代销店为主，每个自然村零售点设置1个；
（四）乡镇政府所在地的市场（街道），应根据乡镇大小、乡镇所在地人口、经济状况设置零售点数量，最多不超过15个；
（五）城区（县城）车站零售点不超过5个，乡镇车站不超过3个；
具有一定规模且人流量较大的宾馆、饭店、商场、超市等场所的烟草专卖零售点不受本条第一款第一项规定的限制。
第七条 烟草专卖零售许可证的有效期限为一至五年，具体期限由市烟草专卖行政主管部门根据申请人申领日期、营业执照和经营场所的有效期限等情况确定。期满后需延续的，持证人应当于有效期届满三十日前向烟草专卖行政主管部门提出申请，烟草专卖行政主管部门应当在有效期限届满前作出是否准予其延续的决定。
国家烟草专卖行政主管部门对烟草专卖许可证有效期限作出调整的，按调整后的期限执行。
第八条 取得烟草专卖零售许可证的单位或个人（以下简称烟草专卖零售经营者），需变更和注销烟草专卖零售许可证的，应当向烟草专卖行政主管部门提出申请，经核准后办理变更、注销手续，缴回原许可证正、副本。
第九条 烟草专卖零售经营者遗失烟草专卖零售许可证的，应当先登报挂失，声明作废，再向烟草专卖行政主管部门申请重新领取许可证。
第十条 烟草专卖零售经营者，应当在烟草专卖行政主管部门指定的烟草专卖批发企业进货。
第十一条 烟草专卖零售经营者,必须严格按照许可证核定的经营方式、经营范围、地域范围依法从事烟草制品经营活动，并自觉接受烟草专卖行政主管部门的监督检查。
第十二条 烟草专卖零售经营者，违反本办法规定不及时办理许可证变更、注销手续的，由烟草专卖行政主管部门责令改正，拒不改正的，处以1000元以下的罚款。
第十三条 以暴力手段抗拒烟草专卖行政主管部门的监督检查人员依法实施检查的，或者因违反烟草专卖法律、法规和规章被烟草专卖行政主管部门处罚三次（含三次）以上的，吊销其烟草专卖零售许可证。
第十四条 利用贿赂、欺骗等不正当手段非法获得的烟草专卖零售许可证无效，由烟草专卖行政主管部门予以撤销，申请人在三年内不得申请烟草专卖零售资格。
第十五条 烟草专卖零售经营者未亮证经营的，由烟草专卖行政主管部门责令其限期改正，拒不改正的，处以50元以上100元以下的罚款。
第十六条 使用过期、失效烟草专卖零售许可证的，由烟草专卖行政主管部门处以1000元以下的罚款。
第十七条 无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由烟草专卖行政主管部门责令改正，没收违法所得，处以违法经营烟草制品货值金额20%以上50%以下的罚款，其违法经营的烟草制品由烟草专卖行政主管部门按市场批发价格的70%收购。
第十八条 烟草专卖零售经营者不在规定的烟草专卖批发企业进货的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，处以进货总额5%以上10%以下的罚款，并按市场批发价格的70%收购其非法购进的烟草制品。
第十九条 烟草专卖行政主管部门工作人员滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法施行中的具体问题由鹰潭市烟草专卖局负责解释。



国家发展和改革委员会办公厅


国家发展改革委办公厅关于价格成本监审人员资格认定有关问题的通知

二00四年一月二十一日 发改办价格［2004］139号



各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市发展改革委（计委）、物价局：

根据《重要商品和服务价格成本监审暂行办法》及《价格成本监审工作规定》，为规范成本监审人员资格认定工作，提高成本监审人员素质，保证成本监审工作的公正性和科学性，我委制定了《价格成本监审人员资格认定办法》(以下简称《监审资格认定办法》)，现印发给你们，并就有关事项通知如下：

一、各级价格主管部门应认真按照《监审资格认定办法》的要求，加强对从事成本监审工作人员的资格认定工作。

二、成本监审资格证书是从事成本监审工作的内部资格证明，2003年12月31日之前在各级价格主管部门所属成本调查机构从事成本监审工作的现职工作人员，在取得成本监审资格证前，由国家发展改革委颁发成本监审临时资格证。

三、持有成本监审临时资格证的人员须参加国家发展改革委或省级价格主管部门组织的第一次成本监审人员资格考试，连续两次不能通过考试者，收回其临时资格证，且在未获得成本监审资格证前，不得继续从事成本监审工作。

四、市、县级价格主管部门应在2004年2月15前将本级具备成本监审临时资格的人员名单报送省级价格主管部门，各省（自治区、直辖市）价格主管部门审核后，于2004年3月10日前报送国家发展改革委（价格司）。报送格式见附件二。

五、我委将于2004年3月底前对具备成本监审临时资格的人员颁发临时资格证。

六、接受各级价格主管部门邀请参加成本监审工作的专家，不需要资格认定。

附件：一、价格成本监审人员资格认定办法

二、价格成本监审临时资格人员登记表



附件一：

价格成本监审人员资格认定办法



第一条 为加强成本监审机构管理，规范价格成本监审人员资格认证工作，提高成本监审人员素质，保证成本监审工作的公正性和科学性，根据《重要商品和服务价格成本监审暂行办法》及《价格成本监审工作规定》，制定本办法。

第二条 本办法所称成本监审人员是指承担价格成本监审具体事务的成本监审机构工作人员。

第三条 成本监审人员从事成本监审工作必须持有成本监审资格证。

第四条 成本监审人员参加由国家发展改革委统一命题的成本监审人员资格考试，成绩合格，可获得成本监审资格证。

第五条 成本监审人员资格考试由国家发展改革委统一命题，分级组织。省级成本调查机构人员资格考试由国家发展改革委（价格司）负责组织，市县级成本调查机构人员资格考试由省级价格主管部门负责组织。成本监审人员资格考试每两年举行一次。

第六条 参加国家发展改革委组织的成本监审人员资格考试成绩合格者，由国家发展改革委统一颁发成本监审资格证。参加省级价格主管部门组织的成本监审人员资格考试成绩合格者，由省级价格主管部门报国家发展改革委核准后，统一颁发成本监审资格证。

第七条 成本监审资格证由国家发展改革委统一编号。不再从事价格成本监审工作的人员，应由本级价格主管部门收回其资格证并予以注销，同时报上级价格主管部门备案。

第八条 成本监审资格证应当妥善保管，不得涂改、出借、出租和转让。

第九条 本办法由国家发展改革委负责解释。

第十条 本办法自下发之日起实施。



附件二：

价格成本监审临时资格人员登记表



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