劳动部


劳动部关于推动企业全面实施新工时制度的通知
1997年4月24日，劳动部

各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）：
1995年3月25日，国务院发布了《国务院关于修改〈国务院关于职工工作时间的规定〉的决定》（国务院令第174号）。该决定规定自1995年5月1日起，在全国职工中实行每日工作8小时、每周工作40小时的新工时制度。1995年5月1日施行有困难的企业，可以适当延期；但是，最迟应当自1997年5月1日起施行。
两年来，新工时制度实施顺利，增加了就业岗位，推动了企业深化改革，提高了人民生活质量，促进了第三产业的发展，对经济和社会发展产生了积极影响。为了更好地贯彻国务院关于职工工作时间的规定，推动新工时制度的全面贯彻实施，现通知如下：
一、加强新工时制度的宣传力度，使各级领导、企业经营者和广大职工都能正确认识到施行新工时制度的意义，明确实施新工时制度的方法和步骤，自觉地贯彻执行新工时制度。
二、加强分类指导，促使还未实施新工时制度的企业尽快实施。
对缺乏认识，还未实施新工时制度的企业，要限期实施新工时制度；
对受外部环境制约、生产任务无法均衡安排，或受生产特点决定、某段时期需要长时间工作的企业和职工，积极推行综合计算工时工作制和不定时工作制，安排职工集中工作、集中休息或轮休、补休，无法休息的要按《劳动法》的规定支付加班加点报酬；
对极个别确实有困难，1997年5月1日还不能实施新工时制度的企业，应按每周工作四十小时的标准支付职工工资及加班加点报酬，同时要制定实施计划和方案，积极创造条件，尽快实施新工时制度。
三、加强监督检查。对强迫职工加班加点，又不支付加班加点报酬的企业，要依据《劳动法》认真查处，以保护职工的合法权益。
请各地劳动部门根据上述安排，结合本地区的实际情况，采取多种措施，推动本地区新工时制度的全面实施。


国务院办公厅


国务院办公厅关于批准辽阳市城市总体规划的通知

国办函〔2009〕44号


辽宁省人民政府：

　　你省《关于报批〈辽阳市城市总体规划（2001-2020）〉的请示》收悉。经国务院批准，现通知如下：

　　一、原则同意修订后的《辽阳市城市总体规划（2001年-2020年）》（以下简称《总体规划》）。

　　二、辽阳市是以石化产业为主的现代工业城市，辽中南地区的中心城市之一。要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好辽阳市城市规划、建设和管理的各项工作。要按照合理布局、集约发展的原则，有重点地发展特色产业，不断完善公共服务设施和城市功能，逐步把辽阳市建设成为经济繁荣、功能完善、社会和谐、生态良好的现代化城市。

　　三、重视城乡统筹发展。在《总体规划》确定的586平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。要逐步完善中心城区功能，提高中心城区对周边地区经济社会发展的辐射带动能力。要按照城乡统筹发展的要求，根据市域内不同地区的条件，有重点地发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，优化城镇布局，促进农业产业化和农村经济快速发展。

　　四、合理控制城市规模。到2020年，中心城区城市人口要控制在100万人以内，城市建设用地控制在105平方公里以内。根据《总体规划》确定的城市空间布局，引导人口合理分布，防止城市规模盲目扩大。根据辽阳市资源、环境的实际条件，重视集约和节约利用土地，坚持集中紧凑的发展模式，切实保护好耕地特别是基本农田，合理开发利用城市地下空间资源。

　　五、完善城市基础设施体系。要加快公路、铁路等交通基础设施建设，改善城市与周边地区交通运输条件。建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通系统。统筹规划建设城市给水、排水和污水、生活垃圾处理等基础设施。重视城市防灾减灾工作，加强重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，建立健全包括消防、防洪、防震和人防等在内的城市综合防灾体系。

　　六、建设资源节约型和环境友好型城市。城市发展要走节约资源、保护环境的集约化道路，坚持节流、开源、保护并重的原则，节约和集约利用资源。依靠科技进步，积极开发新能源，大力发展循环经济，切实做好节能减排工作。坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，严格按照规划提出的各类环保标准限期达标。按照节能减排目标，明确责任主体，落实工作措施，严格控制高耗能行业的发展，强化工业、交通和建筑节能，加强城市环境综合治理，严格控制污染物排放总量，提高污水处理率和垃圾无害化处理率。加强水资源保护，严格控制地下水的开采和利用，提高水资源利用效率，建设节水型城市。加强对自然保护区、森林公园、水源地和风景名胜区等特殊生态功能区的保护，制定保护措施并严格实施。

　　七、创造良好的人居环境。要坚持以人为本，创建宜居环境。统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房的建设目标纳入近期建设规划，确保城市廉租住房和经济适用住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。根据城市的实际需要与可能，稳步推进城市危旧房改造。重视历史文化和城市风貌特色保护，正确处理建设与保护的关系。

　　八、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是辽阳市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内（包括各类开发区）的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障规划的实施，市级城市规划管理权不得下放。加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻辽阳市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持辽阳市人民政府的工作，共同努力，把辽阳市规划好、建设好、管理好。
　　辽阳市人民政府要根据本通知精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和住房城乡建设部要对《总体规划》实施工作进行指导、监督和检查。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年三月二十八日