上海合作组织成员国


上海合作组织成员国元首理事会第十次会议宣言

　　（2010年6月10日至11日，塔什干）

　　2010年6月10日至11日，上海合作组织（以下简称“上合组织”或“本组织”）成员国元首理事会第十次会议在塔什干举行。成员国就重大国际和地区问题交换了意见，并发表宣言如下：

　　一、当今世界正处于大发展大变革大调整时期。世界多极化正在确立，国与国相互依存更加紧密，全球化深入发展，对世界经济和国际关系发展产生重大影响。

　　本组织成员国一致认为，当今世界变革不仅伴随着新威胁和新挑战，也为推动建立更加公正的国际政治经济秩序提供了新机遇。该秩序应符合《联合国宪章》的宗旨和原则，以开展平等互利合作和国际法至上原则为基础。

　　成员国将恪守《上海合作组织宪章》精神和《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》规定，努力践行本组织的宗旨和原则。

　　二、本组织自成立以来，已成为国际地区安全与合作格局中的重要因素和高效、开放的多边组织。本组织将继续坚持不以意识形态、集团和对抗方式解决国际和地区发展中重大问题的做法。

　　成员国决心继续在本组织框架内密切开展全方位合作，将本组织建设成为维护地区和平、稳定，促进地区繁荣的可靠保障。

　　三、鉴于吉尔吉斯共和国发生的事件，成员国重申相互支持国家主权、独立和领土完整的原则立场，反对干涉主权国家内政，反对任何有可能引发本地区局势紧张的行动，主张任何分歧均应通过政治外交途径以对话协商方式加以解决。

　　成员国强调吉尔吉斯斯坦政局尽快稳定对整个地区具有重要意义，表示愿为此向吉尔吉斯共和国提供必要的支持和帮助。

　　四、本组织成员国重申，联合国作为独一无二的甚至是难以替代的多边合作机制，在国际关系体系中占据核心地位。

　　成员国愿在联合国及安理会改革问题上继续协作。改革关系到联合国全体会员国利益，应继续进行公开、全面协商，争取找到凝聚最广泛共识的一揽子改革方案。

　　五、现阶段，安全领域的新威胁与新挑战已成为国际社会的首要议题。合作打击一切形式的恐怖主义，解决维护国际和地区安全的众多问题尤显重要。本组织成员国将积极落实联合国全球反恐战略、安理会相关决议和《上海合作组织反恐怖主义公约》，共同努力防范恐怖主义和极端主义意识形态，并为此加强不同文明和文化间的对话。

　　六、成员国强调，加强协调，共同应对国际金融经济危机并减轻其不利影响应是本组织重点关注的问题。继续推进各成员国经济现代化，大力创新，保证有关各国平等参与重大国际问题决策，加强全球和地区协调是克服危机的重要保障。

　　本组织将致力于推动贸易投资便利化，实施区域内或区域间的交通、通信基础设施联合开发项目，提高成员国的经济竞争力。

　　七、建立基于尊重国际法和各国履行所承担义务的国际安全体系在当今世界具有决定性意义。为建立该体系，必须在裁军和不扩散领域采取持续有效的措施。

　　成员国主张严格履行《不扩散核武器条约》的条款，包括有关和平利用核能的条款，并认为，作为维护地区和平与安全的重要步骤，建立中亚无核区将为强化核不扩散体系、提高地区和全球安全水平作出重要贡献，核武器国家签署《中亚无核武器区条约》相关议定书将是为此采取的有效措施。

　　成员国欢迎2010年4月8日在布拉格签订的《俄罗斯联邦和美利坚合众国关于进一步削减和限制进攻性战略武器措施条约》。

　　成员国强调，不受限制地部署全球反导系统，如同在外空部署武器带来的危险一样，可能成为国际局势不稳定的根源，并导致各地区导弹武器的扩散和增加。

　　八、阿富汗伊斯兰共和国局势持续恶化及源自该国的恐怖主义、毒品走私和跨国有组织犯罪仍是地区面临的严重威胁。作为维护安全的决定性因素，实现阿富汗和平稳定有助于整个地区社会经济持久发展。

　　成员国重申支持联合国在协调国际社会调解阿富汗局势的努力中发挥主导作用，认为单纯依靠军事手段并不能解决阿富汗问题。成员国支持推动由联合国主导并吸收阿富汗人民参与的谈判进程。

　　上合组织支持阿富汗成为和平、稳定的国家，强调应完全尊重阿富汗各族人民的悠久历史、民族根源和传统宗教价值观。

　　本组织支持成员国同国际机构和其他相关各方一道，参与实施阿富汗经济重建项目。

　　成员国呼吁国际社会加大对阿富汗毒品生产和扩散各环节的打击力度。为此，成员国表示愿同其他国际和地区机构相互协作，呼吁国际安全援助部队在禁毒领域同上合组织成员国开展合作。

　　九、成员国指出，信息安全事关保障国家主权、安全、经济社会稳定和公众利益。各国有权根据本国国情，依法对互联网进行管理，并在平等相待、相互尊重的基础上扩大合作。

　　信息技术应被用于和平、发展、安全、繁荣的目的。成员国将进一步落实本组织已签署的该领域合作文件，为保障国际信息安全作出积极努力。

　　十、成员国指出，根据2004年提出的“塔什干倡议”，本组织在与亚太地区国际组织建立伙伴关系网络，维护和平、稳定和持久发展方面发挥着日益重要的作用。

　　成员国高度评价2010年4月5日在塔什干签署《上海合作组织秘书处与联合国秘书处合作联合声明》。该声明规定了两组织合作的基本原则和方向。

　　十一、元首们批准《上海合作组织程序规则》和《上海合作组织接收新成员条例》是推动本组织进一步发展、提升本组织威望并完善本组织各机构工作法律基础的重要举措。

　　成员国支持进一步加强同本组织观察员国和对话伙伴的务实合作，吸引他们的潜力、资源和市场，共同参与本组织的活动。

　　十二、成员国强调，上合组织成员国及全世界范围内正在广泛纪念第二次世界大战结束65周年。这场战争的教训表明，即使在当前形势下，各国及各国政治领导人也有必要坚定决心，防止出现新的造成人类大规模伤亡的悲剧，共同有效应对全人类面临的挑战与威胁。上合组织成员国人民为取得二战胜利作出了主要贡献，也付出了惨重的代价。本组织成员国坚决谴责为达到不可告人的政治目的而复活法西斯主义意识、散布排外主义、偏执主义、极端主义和恐怖主义的企图。

　　本组织将继续秉持和平、共同发展、平等合作、相互尊重、包容理念，扩大同国际社会的对话与合作，为加强国际和地区安全稳定，实现和谐与繁荣作出不懈努力。

　　成员国表示，明年将举行上合组织成立十周年庆祝活动。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二0一0年六月十一日于塔什干

安徽省人民政府


安徽省人民政府令
　（第102号）


　　《安徽省经纪人管理暂行办法》已经1998年5月5日省人民政府第6次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　回良玉
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九八年五月二十五日


　　　　　　　　　　　　安徽省经纪人管理暂行办法

第一章　总则





　　第一条　为确立经纪人法律地位，保护经纪活动当事人的合法权益，规范经纪行为，促进经纪业健康发展，制定本办法。


　　第二条　本办法所称经纪人是指在经济活动中，为促成他人交易而从事居间、行纪或者代理等经纪业务，并收取佣金的单位和个人。


　　第三条　本办法适用于本省行政区域内经纪活动。
　　法律、法规对有关行业经纪人的经纪活动管理另有规定的，从其规定。


　　第四条　县级以上人民政府工商行政管理部门负责经纪执业人员资格认定和经纪人登记注册工作，依法对经纪人的经纪活动进行监督管理。


　　第五条　经纪活动应当遵循公平、自愿、平等互利、诚实信用的原则，不得损害国家利益和社会公共利益。


　　第六条　经纪人的人身权、财产权和其他合法权益受法律保护。
　　经纪人可以依法成立行业自律组织，保护其合法权益。

第二章　经纪执业人员资格认定





　　第七条　经纪执业人员，应当取得经纪执业人员资格，未取得资格的，不得从事经纪活动。


　　第八条　具备下列条件的人员，可申请经纪执业人员资格：
　　（一）具有完全民事行为能力；
　　（二）具有从事经纪活动所需要的知识和技能；
　　（三）熟悉有关法律、法规。
　　有下列情形之一的人员，不得申请经纪执业人员资格：
　　（一）国家机关在职的；
　　（二）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
　　（三）其他不适宜从事经纪活动的。
　　经纪执业人员资格认定具体办法由省工商行政管理部门另行制定，并报省人民政府批准。

第三章　经纪人登记注册





　　第九条　申请成为个体经纪人应当具备下列条件：
　　（一）有经纪执业人员资格；
　　（二）法律、法规规定的其他条件。


　　第十条　申请设立具有法人资格的经纪人应当具备下列条件：
　　（一）有5名以上取得经纪执业人员资格的人员，从事本办法第三条第二款规定行业经纪业务的，还应当具有2名以上取得相应专业经纪执业人员资格的人员；
　　（二）法律、法规规定的其他条件。


　　第十一条　申请设立不具有法人资格的经纪人应当具备下列条件：
　　（一）有2名以上取得经纪执业人员资格的人员；从事本办法第三条第二款规定行业经纪业务的，还应当具有2名以上取得相应专业经纪执业人员资格的人员；
　　（二）法律、法规规定的其他条件。


　　第十二条　申请设立经纪人应当向县级以上人民政府工商行政管理部门提交开业登记申请书、经纪执业人员身份证明、经纪执业人员资格证书等材料。
　　工商行政管理部门应当自收到申请登记文件之日起30日内，作出是否准予登记的决定，对符合规定条件的，予以登记，发给企业法人营业执照或营业执照；对不符合规定条件的，不予登记。
　　经纪人的营业执照签发日期为经纪人成立的日期。


　　第十三条　经纪人发生登记事项变更的，应向原登记部门办理变更登记手续。


　　第十四条　经纪人终止经纪活动的，应向原登记部门办理注销登记手续。

第四章　经纪活动管理





　　第十五条　经纪人依法进行经纪活动，受法律保护。任何单位和个人不得非法干预。
　　凡法律、法规允许进入市场流通的商品和服务项目，经纪人均可进行经纪活动；凡法律、法规限制自由买卖的商品和服务项目，经纪人应当遵守有关法律、法规规定在核准的经营范围内进行经纪活动；凡法律、法规禁止流通的商品和服务项目；经纪人不得进行经纪活动。


　　第十六条　经纪人开展经纪活动，除即时清结者外，应当与当事人签订书面合同。
　　合同应当包括以下内容：
　　（一）当事人和经纪人的姓名或名称、住所或者经营场所；
　　（二）经纪事项；
　　（三）佣金和其他费用的数额及其支付方式、支付期限；
　　（四）合同履行期限；
　　（五）纠纷解决方式；
　　（六）违约责任；
　　（七）双方约定的其他事项。


　　第十七条　经纪人在经纪活动中享有下列权利：
　　（一）接受当事人的经纪业务；
　　（二）要求当事人提供真实可靠的资料；
　　（三）按约定或规定获得佣金和其他费用。


　　第十八条　经纪人在经纪活动中应当履行下列义务：
　　（一）如实介绍交易情况，为当事人保守商业秘密；
　　（二）如实记录经纪业务；
　　（三）依法纳税和缴费。


　　第十九条　经纪人在经纪活动中，不得有下列行为：
　　（一）超越核准经营范围；
　　（二）采取欺诈手段促成交易；
　　（三）向当事人索取约定或者规定以外的佣金和其他费用；
　　（四）法律、法规禁止的其他行为。

第五章　罚则





　　第二十条　经纪执业人员违反本办法规定，未取得经纪执业人员资格从事经纪活动的，由工商行政管理部门责令改正，并可处以警告、1000元以下的罚款。


　　第二十一条　经纪人违反本办法规定，采取欺诈手段促百交易的，由工商行政管理部门责令退还佣金，并可处以佣金1倍以上3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元。


　　第二十二条　经纪人违反登记注册管理规定的，由工商行政管理部门依照有关法律、法规进行处罚。


　　第二十三条　经纪人违反本办法规定，给当事人造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。


　　第二十四条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。


　　第二十五条　工商行政管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。

第六章　附则




　　第二十六条　本办法自发布之日起施行。