玉溪市事业单位专业技术职务聘任管理暂行办法
云南省玉溪市人民政府
玉溪市人民政府公告（第3号）
二OO五年四月二十五日
现公布《玉溪市事业单位专业技术职务聘任管理暂行办法》，自2005年6月1日起施行。
二OO五年四月二十五日
玉溪市事业单位专业技术职务聘任管理暂行办法
第一条 为了深化事业单位人事制度改革，完善专业技术岗位管理机制，强化专业技术职务聘任管理，保障用人单位和专业技术人员的合法权益，根据国家和省的有关规定，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法适用于全市范围内实行专业技术职务评聘管理的事业单位及其各类专业技术人员。
第三条 专业技术职务聘任是指用人单位根据工作需要，在与工作人员签订聘用合同，确定单位与个人的聘用关系时，按照核定的专业技术职务岗位，由用人单位按规定程序从符合条件的专业技术人员中进行聘任，明确双方责任、权利、义务等的职务管理制度。聘任的专业技术职务在本单位有效，并享受相应的待遇。
第四条 专业技术职务聘任管理以完善聘任制度、健全竞争机制、加强队伍建设为目标，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则和德才兼备的用人标准，实行政府宏观管理与单位自主聘任相统一，建立统一指导、分级调控、分类管理和择优聘任的机制。
第五条 专业技术职务实行结构比例管理，单位在设置专业技术岗位时不得突破核定的专业技术职务结构比例数额。
第六条 单位要结合本单位的特点，制定本单位的“专业技术职务聘任管理实施方案”，经职工代表大会通过，按隶属关系由行政主管部门审核批准，并报同级政府人事行政管理部门备案后组织实施。
实行专业技术职务评聘分开管理的单位，中级及以上专业技术职务的聘任须按照评聘分开管理的规定实行竞争上岗聘任。在规定时间内尚不具备竞聘上岗条件的单位，按管理权限经行政主管部门和同级政府人事行政管理部门批准后，暂由行政领导根据聘任条件差额提名，采取民主推荐、综合测评和考核等方式，择优聘任。
专业技术职务聘任原则上在本单位的聘用人员中进行。若某岗位在本单位无合适人选，可按有关规定经批准后面向社会公开招聘。
第七条 聘任专业技术职务的条件：
1、遵守国家法律、法规，具有良好的职业道德和行为规范，身体健康，能坚持正常工作；
2、取得国家、省、市规定的相应专业技术任职资格或职业资格；
3、尚未达到退休年龄或达到退休年龄经批准延长退休年龄者；
4、年度考核被确定为“合格”及以上等次者；
5、符合应聘专业技术职务的具体条件。
第八条 单位开展专业技术职务聘任时，要坚持政策公开、岗位公开、条件公开、程序公开、结果公开的原则，采取选聘（或竞聘）的方式，以考核为依据，注重实绩，择优聘任。按以下程序进行：
1、成立专业技术职务聘任考核小组（以下简称聘任小组），由单位负责人、人事管理工作人员和专业技术人员等组成。聘任小组成员不少于3人，其中专业技术人员不少于组成人员的三分之一。
2、公布聘任岗位、岗位职责、任职条件及有关事项；
3、应聘人员提出书面申请；
4、对申报人员进行资格审查；
5、聘任小组对资格审查合格人员进行评议和考核，提出拟聘人员意见；
6、单位领导集体讨论确定拟聘人员，并将中级及以上专业技术职务拟聘人员名单在本单位进行公示，公示时间不少于5天；
7、对经公示无异议的拟聘人员，由单位法定代表人或其委托的其他负责人与受聘人员签订聘任协约，颁发玉溪市人事局统一印制的《专业技术职务聘任书》；
8、单位在决定聘任人员的当月内将聘任结果报行政主管部门审核，同级政府人事行政管理部门备案，兑现有关待遇。
第九条 单位中层及其以上管理人员兼任专业技术职务必须符合聘任职务规定的条件，并占用本单位的专业技术职务岗位。其中，法定代表人的专业技术职务聘任由主管部门按上述规定进行。
第十条 加强专业技术职务聘任协约管理。
1、实行聘期目标管理。对专业技术人员实行聘期内目标管理，建立以职业道德、专业理论、业务技能、业绩要求为核心的目标管理体系。将目标任务完成结果作为聘任的依据。
2、单位与受聘专业技术人员通过聘任协约确立聘任关系，明确双方权利和义务。聘任协约的签订必须遵守相关的法律法规。
3、聘任协约应明确受聘人的专业技术职务岗位、聘任起止时间、任职期间的岗位职责、所承担的工作任务、终止聘约的条件等。聘任协约一式三份，单位与受聘人员各一份，存个人档案一份。
4、聘任协约一经签订，即具有法定约束力，签约双方必须履行聘任协约规定。如确需变更聘任协约内容，双方应协商一致，双方未达成一致的（国家法律法规另有规定的除外），原聘任协约继续有效。
5、在聘任期内，聘任协约不因用人单位法定代表人的变更而变更。
6、受聘的专业技术人员应自觉服从管理，对聘任协约执行情况有异议，按人事争议仲裁的有关规定处理。
第十一条 专业技术职务实行聘期制。
1、专业技术职务聘任时间从实际办理聘任备案的当月起算。聘期满，单位应及时办理续聘、解聘等手续。
2、专业技术职务聘任期限一般为1至3年，也可与一个重大项目或研究课题的周期相同，但不能超过聘用合同期限或法定的退休年龄。
3、经批准延长退休的人员，专业技术职务实行一年一聘，但聘任期限不得超过延长的退休时间。
第十二条 事业单位要加强聘后管理，建立健全考核制度。
1、建立专业技术人员管理档案，了解动态，掌握情况，规范管理。
2、制定以岗位职责、聘约规定为依据的科学考核指标体系和易于操作的考核办法，坚持领导与群众相结合、平时与定期相结合、定量与定性相结合的考核办法。考核内容包括德、能、勤、绩四个方面。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。
3、考核结果作为专业技术人员任职资格晋升和职务聘任等的重要依据。聘任期内或聘任期满考核为“合格”及以上等次者可以续聘；考核为“基本合格”者实行短期聘任或低聘，对短期聘任者要提出整改要求，限期改进；考核为“不合格”者必须低聘或予以解聘。不服从单位安排的，应按有关规定进行处理。
4、每年度（学年）或聘任期满，单位应对受聘人员进行考核，不参加考核的单位和专业技术人员下年度不得开展专业技术职务评聘工作和聘任专业技术职务。
5、专业技术人员实行按岗定酬，岗变薪变，工资变动从聘任之下月起执行。
第十三条 加强组织领导，严格监督检查。
1、市级政府人事行政管理部门负责全市专业技术职务聘任工作的指导、协调、检查、监督、服务；负责对全市专业技术职务结构比例进行宏观管理。各县区政府人事行政管理部门负责本县区专业技术职务聘任管理工作。
2、各级行政主管部门负责指导、协调和监督本系统事业单位的专业技术职务聘任工作。
3、事业单位在同级政府人事行政管理部门和行政主管部门的指导下，做好本单位专业技术职务聘任管理工作，自觉接受上级或同级政府人事行政管理部门和行政主管部门的监督检查。
4、事业单位违反聘任管理规定进行聘任的，依法追究有关人员的行政责任；触犯刑律的移交司法机关处理。
5、专业技术人员违反聘任管理规定骗取聘任专业技术职务的，取消聘任的专业技术职务，依法给予纪律处分；构成违法犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十四条 本办法由玉溪市人事局负责解释。企业单位可参照执行。
第十五条 本办法自2005年6月1日起施行。以前有关规定与本办法不一致的按本办法执行。
煤炭工业部关于矿井区队、班组长安全职责的指令
煤炭工业部
煤炭工业部关于矿井区队、班组长安全职责的指令
煤炭工业部
19880320
煤炭部安全指令(1988)第10号
矿井区队、班组长是煤矿井下安全生产现场的第一道防线，是煤矿基层最直接的安全生产管理者。为切实提高矿井区队、班组的技术、政治素质，部决定在深入开展“质量标准化、安全创水平”活动中，把区队长和班组长队伍的建设问题提到重要议事日程上来。为此，特就矿井区队、班组长的队伍建设及其安全生产职责提出如下要求：
第一、各矿务局（矿）都要对所属矿井区队、班组长进行一次全面考察和调整。区队长一级的考察调整由局（矿）干部部门负责；班组长的考察调整由矿劳资部门负责。基本条件：
区队长应有五年以上井下工龄，初中以上（或相当）文化程度；有组织、管理好所辖范围内各项安全生产任务的能力；在业务素质上，了解安全生产方针和政策，熟悉本职范围内有关安全法规的规定和质量标准；掌握瓦斯、煤尘、顶板、水、火等井下灾害发生的规律，会正确检查和判断事故的预兆；能制定预防措施，应急措施和组织工人处理险情；掌握矿山救护、创伤急救的基本知识；能够自救和互救。
班组长应有２年以上井下工龄，小学６年以上（或相当）文化程度；掌握本职范围内生产技术管理知识以及有关规程规定和质量标准；熟悉矿井瓦斯、煤尘、顶板、水、火地井下灾害发生的规律；能正确的检查、判断和采取预防及应急措施；并能组织本班组工人处理事故和避灾脱险；掌握本职范围内设备、仪器、仪表的性能、原理、结构、标准和使用维修的技能。各局（矿）对区队、班组长的考察调整工作必须在上半年内搞完。
第二、经过考察调整的区队长、班组长除已经培训并有合格证者外，都必须进行两个月以上的脱产培训，经考试合格取得安全资格证者，方能正式任职上岗。培训工作由各局（矿）统一安排，可由干部、劳资、安监、教育等部门联合组织。培训内容、考核办法、以及发证等均由各局（矿）自行决定，培训工作必须在今年底以前全部完成。
第三、完善区队、班组长的安全生产责任制。区队长和班组长是所属区队和班组的安全第一责任者，其职责是：１．认真组织所管理的区队和班组贯彻落实“安全第一、预防为主”方针，坚持生产必须安全、不安全不生产；２．组织本区队、本班组工人严格实施“三大规程”干标准活，干放心活，切实解决好采掘机运通工程质量、设备质量等问题，及时组织处理隐患，及时制止“三违”现象；３．组织所管理的区队和班组深入开展“质量标准化、安全创水平”活动，落实上级提出的安全生产奋斗目标。
第四、凡值班顶岗的区队长，必须与当班工人一起入井，一起升井，随时对班组执行安全规程情况进行监督检查；班组长要随时检查本班组执行安全规定情况；班与班之间在交接时，要填写交接日志；作业中发现较大隐患，班组长应立即向值班区队长和调度室报告，听候处理决定，必要时，区队长有权暂时停止作业；对上级违章指挥，区队、班组长有权拒不执行；对于违章违纪的人员，区队、班组长有权停止其工作，并在劳动分配上予以经济制裁。
以上指令从发布之日起，立即组织落实。