中国保险监督管理委员会


关于实施农村保险营销员资格授予制度有关问题的通知
保监发〔2006〕40号

　　

各保监局：

　　完善农村保险营销体系是促进农村保险发展的基础性工作。近年来，我会积极探索完善农村保险营销体系的途径，并在部分省市试点实施农村保险营销员资格授予制度。从试点情况看，农村保险营销员资格授予制度在加强农村保险营销队伍建设，服务农村保险发展方面取得了良好的效果。为促进农村保险发展，我会决定，对符合条件的保险公司实施农村保险营销员资格授予制度，现将有关事项通知如下：

　　一、充分认识加强农村保险营销队伍建设的重要意义

　　充分发挥商业保险在农民、农业、农村风险保障体系中的作用，是保险业支持三农，服务和谐社会建设的重要举措。稳定和规范农村保险营销队伍，有利于完善农村保险销售和服务体系，更好地为解决三农问题提供风险管理和保险保障服务。各保监局要充分认识加强农村保险营销队伍建设的重要意义，加强领导，保证质量，积极稳妥地开展农村保险营销员资格授予工作。

　　二、农村保险营销员资格授予工作应坚持的基本原则

　　农村保险营销员资格授予工作应当坚持以下原则：一是切实保护农民的利益，为农民提供优质的保险服务；二是积极稳妥，保证质量，不对现行保险营销体制造成冲击；三是坚持贯彻落实持证上岗制度不动摇，确保农村保险营销员具备应有的职业素质。

　　三、农村保险营销员资格授予应当严格把关、择优授予、总量控制

　　（一）授予范围

　　资格授予制度主要解决“老人保”时期遗留下来的农村保险代办站（所）人员的资格问题，以及经营农村、农业保险业务并在农村基层设有营销网点公司的代办员或保险营销员的持证问题。

　　（二）结合当地农村发展实际制订授予办法

　　申请授予的保险公司应当符合以下条件：1、在乡镇及以下农村基层地区有保险营销网点；2、有适合在农村销售的保险产品；3、制订了农村市场的长期拓展规划；4、制定了农村保险营销员培训制度和培训计划；5、在农村保险营销队伍建设、农村保险业务管理等方面有健全的配套制度。

　　申请授予的人员应当由乡镇及以下农村地区的保险营销服务网点管理，并且符合以下条件：1、年龄不低于40岁；2、具有农村基层户籍；3、连续从事保险销售工作不少于三年；4、上一年度代理保费收入不少于1万元；5、至少参加过两次保险代理从业人员资格考试；6、无违法违规不良记录；7、按照有关要求进行过保险业务、法律法规、职业道德培训。

　　以上条件是农村保险营销员资格授予的最低要求，各保监局可以结合当地农村保险发展实际，制订更严格的本地区农村保险营销员资格授予办法，择优录取。

　　经保监局审核，符合授予条件的，可以核发《农村保险营销员资格证书》。获得《农村保险营销员资格证书》的人员，应在当地保险行业协会登记注册，并取得所属保险公司发放的《农村保险营销员展业证》后方可从事保险营销活动。《农村保险营销员展业证》持有人只能在户籍所属乡镇及以下农村地区从事保险产品销售及相关服务工作。《农村保险营销员资格证书》和《农村保险营销员展业证》由中国保监会统一监制。

　　（三）授予总量应严格控制

　　各保监局对本辖区内总授予人数、每个保险机构的授予人数、以及每个行政村的授予人数应严格控制。总授予人数占本辖区内保险营销员总人数一般不超过3%，经济发达地区授予人数占比原则上应低于经济欠发达地区。

　　四、落实保险公司对农村保险营销员的培训和管理责任

　　保监局应督促保险公司加强对农村营销员管理，落实农村保险营销员岗前培训和后续教育管理制度，规范农村保险营销员的销售和服务行为，为农民提供优质的保险服务。

　　五、加强监督检查

　　申请授予的保险公司和人员隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，不予受理或者不予颁发《农村保险营销员资格证书》，并给予警告；该申请人在一年内不得参加保险代理从业人员资格考试，不得申领《保险代理从业人员资格证书》。保险公司组织、参与、协助申请人员隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，保监局要严肃查处，并根据有关法规对保险公司及其高级管理人员进行行政处罚。

　　六、认真部署，精心组织

　　各保监局要根据通知要求，结合本地区农村保险发展实际，制订实施农村保险营销员资格授予制度的工作方案，向我会报备后实施。农村保险营销员资格授予原则上实行一次性授予方案，保监局应在2006年6月30日前向我会报送工作方案，工作方案应包括以下内容：

　　（一）辖区内农村保险营销队伍基本情况；

　　（二）申请授予的保险公司农村网点情况、适合农村销售的保险产品情况、农村市场的长期拓展规划、农村保险营销员培训制度和培训计划、以及农村保险营销队伍建设、农村保险业务管理等方面的制度情况；

　　（三）授予办法；

　　（四）计划授予人数和授予比例；

　　（五）后续监管要求。

　　各保监局授予工作应在2006年10月31日前完成，各保监局在完成该项工作后，应及时总结经验，在11月30日前向我会上报专项工作总结报告。

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年四月七日



云南省人大常委会


云南省大理白族自治州禁止赌博条例
云南省人大常委会


（1996年4月2日大理白族自治州第九届人民代表大会第四次会议通过 1997年2月17日云南省第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）

条例
第一条 为维护社会治安秩序，促进精神文明建设，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律、法规的规定，结合自治州实际，制定本条例。
第二条 以牟利为目的，用财物赌输赢的行为都是赌博。明知他人赌博而为其提供赌资、赌具、场所等的是为赌博提供条件。
赌场的现金和直接参加赌博的人员携带的现金及已用于赌注的实物都是赌资，其赌资之和为赌资总额。
直接用于赌博的器具为赌具。
第三条 禁赌工作，坚持专门机关与群众路线相结合、教育与处罚相结合的原则。
查处赌博由公安机关负责。
第四条 自治州内的国家机关、社会团体、企业事业单位和城镇、农村的基层组织，应当抓好辖区内的禁赌宣传教育，把禁赌工作列入精神文明建设和社会治安综合治理的重要内容，并纳入单位负责人的任期目标责任制。
第五条 自治州内的单位和个人都应协助公安机关做好查禁赌博的工作。对制止、检举、查禁赌博行为有功的单位或个人，由各级人民政府或公安机关给予表彰奖励。
第六条 凡因赌博或者为赌博提供条件的，依照本条例处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七条 有下列行为之一的，可以免予处罚，由其所在单位或基层组织给予批评教育：
（一）主动交待赌博行为并保证不再犯的；
（二）参与赌博人员主动检举他人赌博或协助查禁赌博的；
（三）被胁迫参与赌博的；
（四）参与赌博数额较小，情节轻微的。
第八条 有下列行为之一的，处警告或七日以下拘留，可以单处或者并处500元以下罚款：
（一）参与赌博，赌资总额在500元以上不满1000元的；
（二）为赌博提供条件牟利100元以上不满200元的；
（三）因赌博被治安处罚后又参与赌博的；
（四）引诱、教唆他人赌博的；
（五）为赌博放哨或戒护的。
第九条 有下列行为之一的，处七日以上十五日以下拘留，可以单处或者并处500元以上1000元以下罚款：
（一）参与赌博，赌资总额在1000元以上不满3000元的；
（二）为赌博提供条件牟利200元以上不满500元的；
（三）因赌博被治安处罚两次后又参与赌博的；
（四）胁迫他人赌博或引诱、教唆未成年人赌博的。
第十条 有下列行为之一的，处15日拘留，可以单处或者并处1000元以上3000元以下罚款；或者依照规定实行劳动教养：
（一）参与赌博，赌资总额在3000元以上的；
（二）为赌博提供条件牟利500元以上的；
（三）因赌博被治安处罚三次、免予刑事处分后又参与赌博的；
（四）因赌博曾被判刑或劳动教养又参与赌博的；
（五）对检举人、证人、禁赌工作人员行凶报复尚不够刑事处罚的。
第十一条 严禁用公款赌博。用公款赌博的，除责令其限期归还外，数额不满300元的，依照第九条的规定处罚；数额在300元以上的，依照第十条的规定处罚。
第十二条 国家工作人员参与赌博的，除依照本条例处罚外，由其所在单位或主管部门视情节给予行政处分。
第十三条 国家机关、社会团体、企业事业单位和城镇、农村基层组织的负责人，对本单位的赌博行为不制止，对参与赌博的人员不批评教育的，由上级主管部门追究负责人的责任。所在单位当年不得评为先进或授予荣誉称号。
第十四条 公安人员查处赌博，必须严格遵守法纪，秉公执法；查获的赌资、赌具等应当场清点，开列清单，如数上缴；对利用查处赌博之便敲诈勒索、徇私舞弊、侵吞财物的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 被处罚人对处罚不服的，根据《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。
第十六条 本条例由自治州人民代表大会常务委员会负责解释。
第十七条 本条例报云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。




1997年2月17日