四川省成都市人大常委会


成都市燃气管理条例
成都市人大常委会


（1996年11月21日成都市第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，1997年2月21日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）

第一章 总则
第一条 为加强燃气管理，保障燃气的安全使用，维护用户和经营者的合法权益，促进燃气事业的发展，根据有关法律、法规，结合成都市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称燃气，是指生活、生产等使用的天然气、液化石油气等气体燃料。
第三条 本市行政区域内的单位和个人必须遵守本条例。
第四条 成都市公用事业管理局是市人民政府燃气行政主管部门，并直接负责锦江、青羊、金牛、武候、成华区范围内的燃气管理工作。
龙泉驿、青白汇区和各县（市）人民政府确定的燃气行政主管部门负责本辖区内的燃气管理工作。
计委、经委及规划、劳动、公安、技术监督、环保、工商、物价、市政等有关部门应当按各自职责，协同燃气行政主管部门实施本条例。
第五条 对在燃气事业中做出显著成绩的单位和个人由燃气行政主管部门或有关部门给予表彰、奖励。

第二章 建设管理
第六条 燃气行政主管部门应根据国家产业政策、国民经济和社会发展计划、城市总体规划以及遵循建设供气管网必须安全、高效、节约的原则，编制燃气发展规划，经市人民政府批准后组织实施。
第七条 燃气工程的建设资金除由政府投资、燃气经营企业（以下简称燃气企业）自身积累外，经市人民政府批准，也可以采取其它方式筹集。
第八条 建设燃气工程，应当符合燃气发展规划。审批部门立项时应通知燃气行政主管部门和劳动、公安部门参加项目审查，井应按项目性质和建设程序报有关部门审批。
第九条 承担燃气工程设计、施工的单位，必须持相应的资质等级让书及有关证件到燃气行政主管部门登记备案，并按证书确定的级别及业务范围进行设计、施工。
建设燃气工程应执行国家和地方有关燃气工程设计、施工的技术标准和技术规范。
第十条 建设燃气工程必须实行工程质量监理制。
工程竣工后，燃气行政主管部门应会同计委、经委以及规划、劳动、公安、技术监督等有关部门和有关专家进行专业验收，未经专业验收或专业验收不合格的，不准投入使用。
燃气工程竣工验收后，应建立完整的技术档案。
第十一条 任何单位和个人不得阻碍建设燃气工程。

第三章 经营管理
第十二条 从事燃气经营的企业必须具备下列条件：
（一）有与经营规模相适应的注册资金；
（二）有稳定的燃气气源，燃气质量符合国家标准；
（三）有与经营规模相适应的符合国家标准的燃气设施、安全消防设施和营业场地；
（四）配备符合国家规定的生产、服务、管理人员及工程技术人员；
（五）有健全的经营服务规则和安全责任制度；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第十三条 申请从事燃气经营的企业，应向燃气行政主管部门提交下列资料：
（一）经营燃气申请表；
（二）资质证书；
（三）本条例第十二条规定内容的资料，以及企业法定代表人、安全技术负责人职务、职称等证件；
（四）燃气工程施工图、压力容器合格证、计量检定证书，工程施工及设施安装验收、消防设施等技术资料。
第十四条 燃气行政主管部门应在收到经营燃气申请后二十日内作出答复，对符合经营条件的从收到申请之日起九十日内发给统一制作的经营许可证。燃气企业持经营许可证，到当地工商行政管理部门办理营业执照后，方可从事燃气经营。
第十五条 燃气企业应遵守下列规定：
（一）遵守有关法律、法规，并接受燃气行政主管部门和有关部门的监督、检查；
（二）办事程序公开、服务网络分布合理；
（三）履行供气合同约定的义务；
（四）科学、合理地设置管网测压点，做好压力监测工作，实现安全平稳供气；
（五）供应的燃气器具应符合国家规定的标准；
（六）具备地下隐蔽燃气管网等设施的完整技术管理资料；
（七）按物价部门核定的标准计费和缴纳管理费。
（八）不得限定用户购买家用燃气灶具和热水器的品牌。
第十六条 燃气企业发生分立、合并或撤销的，应妥善处置用户转供等有关事宜，并向燃气行政主管部门缴销经营许可证。分立或合并而成立的企业应当重新申请经营许可审查，并办理有关登记注册手续。
燃气企业变更法定代表人或经营场所的，应依法办理变更登记手续，并自变更之日起十日内到燃气行政主管部门更换经营许可证。

第四章 设施管理
第十七条 在燃气设施安全保护范围内，禁止种植深根植物，修建与燃气无关的建筑物、构筑物，堆放重物、易燃易爆物品，倾倒、排放腐蚀性液体，损坏护坡、保坎，进行烧焊、爆破、烘烤及其他危及燃气设施安全的行为。
因建设需要在燃气设施安全保护范围内进行作业的，应经燃气行政主管部门审查同意，并在所涉及的燃气企业监督下实施。需要改迁燃气设施的，由所涉及的燃气企业负责改迁，其费用由建设单位承担。
第十八条 燃气储气设施、液化石油气钢瓶、计量器具、运输工具应具备有关部门核发的使用许可证，并经法定或依法授权的检定机构定期检测，合格者方可使用。
第十九条 燃气企业应当按照有关规定做好燃气设拖的维修管理。
工业、公共建筑用户使用的管道燃气设拖，贸易结算计量装置前（含计量装置）的维修管理工作由燃气企业实施，费用由产权所有者支付；计量装置后的燃气设施管理由用户自行负责。
民用户使用的管道燃气设施，其维修管理工作一律由燃气企业实施，维修费用由产权所有者支付。
任何单位和个人不得阻碍燃气企业对燃气设施实施维修管理。

第五章 使用管理
第二十条 新增管道燃气工业用户，持有关部门批文向燃气企业提出申请，公共建筑用户、民用户直接向燃气企业申请；新增液化石油气用户，按市人民政府有关规定申请并办理手续。禁止非法从事中介活动。
第二十一条 用户停止使用燃气或改变燃气用途、扩大用气范围、变更、迁移户内管道燃气设施及工业、公共建设用户变更产名的，应向燃气企业申请办理有关手续。燃气企业应在接到申请之日起二十日内予以答复。
第二十二条 管道燃气用户应当安装经法定或授权的计量检定机构检定合格的计量装置。燃气企业应当按物价部门核准的气价和贸易结算计量装置显示的数据结算收入。因计量装置失准的，燃气企业可按用户前三个月用气量的月平均数收取气费。
第二十三条 燃气企业与用户双方应按照平等自愿、协商一致的原则签订供气合同，确定双方的权利和义务。
用户应当按照国家批准的气价并按照规定期限、方式或者合同约定的办法支付气费。
第二十四条 民用户应严格按有关安全管理规定用气，发现燃气设施有故障的，应立即通知燃气企业检修，不得违反安全规定擅自处理。
燃气企业在接到检修通知后应及时前往处置，确保安全。检修费用由燃气设施产权所有者承担，属人为造成故障的，由责任者承担。
第二十五条 工业、公共建筑用户应设有相应机构和专门人员负责安全用气管理工作。对其用气设施、设备应维修保养，并严格按安全操作规程进行。
第二十六条 工业、公共建筑用户因设备计划检修需停止或减少用气量的，应提前三十日通知燃气企业。燃气企业因计划停气应提前三十日通知用户。
第二十七条 燃气行政主管部门应会同有关部门加强对计划用气、节约用气的管理，燃气企业应予以积极配合，具体办法由市人民政府另行规定。

第六章 安全管理
第二十八条 燃气行政主管部门和劳动、公安部门应依法按职责加强对燃气的安全监督管理工作。燃气行政主管部门负责燃气的安全管理工作，劳动部门负责燃气的安全监察工作，公安部门负责燃气的消防监督工作。
第二十九条 燃气企业必须制定有关安全规则，宣传安全使用常识，对用户使用燃气进行安全、技术指导。
第三十条 燃气企业应建立与经营规模相适应和具有有关专业知识的专职抢险队伍，配备必要的设备、器材等，并预先制定各类事故的抢修方案。
燃气企业应实行二十四小时值班制度，发现燃气设施事故或接到燃气设施事故的报告时，应立即实施抢修、抢险。
第三十一条 燃气设施动火作业按规定实行审批制度。燃气设施投入运行前应进行置换作业。燃气企业停气、恢复供气作业应事先通知用户，发生紧急事故应立即组织抢修并通知用户。
第三十二条 充装液化石油气钢瓶和抽取钢瓶残液，必须在储罐场（站）内由专业人员按工艺流程进行。
严禁从液化石油气槽车上直接向钢瓶灌装或者钢瓶之间直接翻倒液化石油气。
第三十三条 无液化石油气储罐场（站）的燃气企业，应到有液化石油气储罐场（站）的燃气企业代储、代灌。
第三十四条 设立液化石油气换瓶站，应由燃气行政主管部门会同公安、劳动、工商部门批准。未经批准的场所一律不得存放充有液化石油气的钢瓶。
第三十五条 燃气行政主管部门应对燃气用具实施安全使用许可登记。严禁使用未经检验合格和国家明令淘汰的燃气用具。
第三十六条 燃气企业在处理燃气事故组织抢修时，对影响抢修、抢险作业的树木、各种设施及其他物件，可以采取应急措施，并同时通知有关部门。事后能恢复原状的应及时恢复原状；造成直接经济损失的，应予补偿。
第三十七条 规划行政主管部门审批燃气设施附近的建设工程项目时，应遵守国家燃气设施安全保护规定。

第七章 法律责任
第三十八条 有下列行为之一的，由燃气行政主管部门予以警告，责令限期整顿，并可处二百元至一千元的罚款：
（一）燃气企业变更法定代表人或经营场所后不按规定更换经营许可证从事经营活动的；
（二）擅自变更户内管道燃气设施或违反安全规定擅自处理燃气设施故障造成轻微危害后果的；
（三）工业、公共建筑用户停止使用燃气变更户名不按规定办理手续的。
第三十九条 逾期缴纳、拖欠气费的，燃气企业可依据合同约定加收滞纳金、减少供气量或按照国家规定的程序，停止供气。
第四十条 有下列行为之一的，由燃气行政主管部门责令限期整顿，并可处一千元至一万元的罚款：
（一）燃气企业不按规定建立抢险队伍、配备设备器材的；
（二）燃气企业不按规定期限处置燃气设施故障的；
（三）燃气设施动火作业不按规定审批或设施投入运行不进行置换作业的；
（四）从液化石油气槽车上直接向钢瓶灌装或在钢瓶之间直接翻倒液化石油气的；
（五）未经批准设立液化石油气换瓶站的；
（六）违反安全管理规定造成事故隐患拒不整改的；
（七）在国家规定的燃气设施安全保护范围内从事危及燃气设施安全活动的；
（八）阻碍燃气企业对燃气设施实施检修管理的；
（九）阻碍建设燃气工程影响施工进度的；
（十）不办理燃气用具安全使用许可登记的。
第四十一条 有下列行为之一的，由燃气行政主管门责令限期整顿，并可处一万元至五万元的罚款，有本条（三）、（四）、（六）、（七）项行为的，还可没收其违法所得和非法财物：
（一）未按规定登记备案承担燃气工程设计、施工的；
（二）燃气建设工程未经验收或验收不合格投入使用的；
（三）未取得经营许可证从事燃气经营活动的；
（四）燃气企业分立或合并而成立的企业不重新申请经营审查从事经营活动的；
（五）未妥善处置用户转供事宜的；
（六）非法从事中介活动的；
（七）用户擅自改变燃气用途、扩大用气范围的。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第四十二条 燃气行政主管部门和燃气企业工作人员利用工作的便利为他人提供中介活动条件的，没收违法所得，由其所在单位或上级管理部门给予行政处分，并可处一万元至五万元的罚款。
第四十三条 因燃气事故危害公共安全，导致国家、集体、个人财产遭受损失或造成人身伤亡的，应予赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十四条 龙泉驿、青白江区和各县（市）燃气行政主管部门在实施本条例第四十一条处罚时，应在处罚决定之日起十五日内，向市燃气行政主管部门和当地政府备案。
第四十五条 本条例罚款的收缴按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
第四十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议或不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十七条 燃气管理人员和执法人员以权谋私、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守或收受贿赂的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第八章 附则
第四十八条 本条例下列用语的含义：
（一）“用户”，是指使用燃气的工业用户、公共建筑用户、民用户；
（二）“燃气设施”，是指管道燃气的储配站、配气站、调压站（箱）、管道及闸阀、计量表、燃气器具等附属设施和液化石油气运输工具、储罐（场）站、供应站、钢瓶及调压器等设施。
（三）“燃气设施安全保护范围”，是指《城镇燃气设计规范》（ＧＢ50028－93）、《建筑防火设计规范》（ＧＢＪ16一87）、《四川省城市燃气输配及应用工程设计、安装、验收技术规程》（ＤＢＪ20－03一88）等规定。
第四十九条 对民用新型合成燃料、车用压缩天然气、沼气可依照本条例的原则进行监督管理。
第五十条 本条例具体应用中的问题由成都市人民政府负责解释。
第五十一条 本条例自公布之日起施行。
成都市人民政府一九八三年五月一日批准施行的《成都市城市煤气管理办法》同时废止。




1997年2月21日
江西省人民政府


江西省重点工程建设施工招标投标管理暂行规定
江西省人民政府



《江西省重点工程建设施工招标投标管理暂行规定》已经1998年2月20日省政府第1次常务会议讨论通过，现予发布施行。

第一章 总 则
第一条 为加强对本省重点工程建设施工招标投标的监督和管理，维护重点工程建设施工市场正常秩序，保护国家利益和招标投标参加人的合法权益，确保工程质量，提高投资效益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的省重点工程，是指经省人民政府批准，由省计划委员会下达的对全省国民经济和社会发展有重大影响的工程。
第三条 省重点工程建设办公室（以下简称省重点办）负责管理并会同有关部门组织、指导全省的重点工程建设施工招标投标工作。
第四条 省重点工程建设施工招标投标必须遵循公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则。
第五条 省重点工程的建设施工（包括土建、安装和装修）均应依照本规定实行招标，但经省重点办确认按国家有关规定不宜实行招标的特殊工程除外。

第二章 招 标
第六条 工程招标应当主要具备下列条件：
（一）初步设计和概算已批准；
（二）已办理规划、用地手续，并符合工程建设的要求；
（三）建设资金来源已经落实。
第七条 招标一般应采用公开招标（竞争性招标，下同）或邀请招标（有限竞争性招标，下同）的方式。经省重点办审查符合本规定第八条规定条件之一的，可以采用议标方式。
参加邀请招标的投标人不得少于3人；参加议标的投标人不得少于2人。
第八条 采用议标方式招标的工程，必须符合下列条件之一：
（一）可供选择的投标人数量有限的；
（二）公开招标和邀请招标预计费用与工程价值相比不值得的；
（三）有其他特殊情况的。
第九条 项目法人（建设单位，下同）具备下列条件的，可以自行组织招标：
（一）具有审查投标人资质的能力；
（二）具有组织编制招标文件的能力；
（三）具有组织开标、评标和定标的能力。
第十条 项目法人招标享有下列权利：
（一）依法组织招标或委托具有相应资格的招标代理人组织招标；
（二）对投标人进行资格审查；
（三）要求投标人提供与投标有关的资料；
（四）会同评标委员会制定评标标准和办法；
（五）组织编制标底；
（六）依据确定的评标原则和办法，从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。
第十一条 项目法人招标履行下列义务：
（一）按照确定的招标程序组织招标；
（二）对评标情况和其他有关数据、资料保密；
（三）不得侵犯投标人的合法权益；
（四）与中标人签订并履行合同；
（五）接受省重点办和项目主管部门的监督管理。
第十二条 项目法人不具备自行组织招标条件的，应当委托具备相应资格的招标代理人代理招标。
代理招标必须签订书面代理协议。
第十三条 招标代理人代理招标享有下列权利：
（一）接受项目法人的委托组织和参与招标活动；
（二）按规定或约定收取招标代理费；
（三）项目法人授予的其他权利。
第十四条 招标代理人代理招标履行下列义务：
（一）遵守代理招标协议并完成协议中规定的事项；
（二）对代理的招标工程各项数据和资料予以保密；
（三）不得侵犯项目法人及投标人的合法权益；
（四）不得作为投标人参与投标；
（五）接受省重点办和项目主管部门的监督管理。
第十五条 招标一般应按下列程序进行：
（一）项目法人向省重点办办理招标登记；
（二）编制招标文件；
（三）发布招标通告；
（四）接受投标人投标申请；
（五）对投标人进行资格审查；
（六）通告审查合格的投标人；
（七）向合格的投标人出售招标文件；
（八）组织投标人踏勘现场，并对招标文件答疑；
（九）编制标底（参考价，下同）；
（十）成立评标委员会；
（十一）接受投标书；
（十二）确定评标标准和办法；
（十三）开标；
（十四）组织评标，确定中标人；
（十五）发《中标通知书》，并通知未中标人；
（十六）签订合同。
第十六条 公开招标应在规定的报刊上刊登招标通告。
邀请招标或议标，必须向有资格的投标人发出投标邀请书。
招标通告或投标邀请书至少应包括下列内容：
（一）项目法人的名称和地址；
（二）招标工程的地点、内容、工程量和工期要求；
（三）对投标人的资质要求；
（四）获取招标文件的方法、费用、地点和时间。
第十七条 项目法人、招标代理人应对投标人进行资格审查，确保招标文件只发送给有足够能力履行合同的投标人，但参与编制资格审查文件或资格审查的当事人不得参与投标。
对投标人的资格审查主要包括下列内容：
（一）是否具有法人资格；
（二）是否具有本工程施工招标所需的资质；
（三）现有人员、设备和施工方法能否满足本工程施工的要求；
（四）最近3年是否有严重违法或违约行为；
（五）最近3年的资信状况。
第十八条 项目法人、招标代理人根据建设项目的要求编制招标文件，招标文件应提供投标人编制投标文件所必需的资料。
招标文件应包括下列内容：
（一）投标人须知；
（二）工程综合说明（包括工程概况、技术规范、工程量清单和要求开、竣工的时间等）；
（三）必要的设计图纸和技术资料；
（四）工程款和预付款的支付方式；
（五）项目法人提供相应投入的作价及其价差处理声明；
（六）投标书的编制要求及其送达的方式、地点和截止时间；
（七）开标、评标的日程安排；
（八）评标的原则；
（九）提交投标保证金或银行出具的投标保函的数额和方式；
（十）中标后提交履约保证金或银行出具的履约保函的数额和方式；
（十一）合同书及主要合同条款；
（十二）其他需要说明的问题。
招标文件不得有针对或排斥某一投标人的内容；不得有限制提交投标、履约保证金或保函其中一种形式的内容。
第十九条 项目法人、招标代理人应按招标通告或投标邀请书的规定出售招标文件。招标文件售出后，不予退回。
招标文件的收费标准应以招标文件的编印实际成本为依据。
第二十条 项目法人、招标代理人应对所编制的招标文件的真实性负责。在招标文件售出后如需补充、澄清或修改的，应在投标截止日期15日前以书面的形式通知所有已购买招标文件的投标人。
补充、澄清或修改的内容，应作为招标文件的组成部分。
第二十一条 项目法人、招标代理人撤回招标文件的，应在投标截止日期之前以书面的形式通知所有已购买招标文件的投标人。
第二十二条 项目法人根据批准的初步设计概算或施工图预算和国家、省有关规定并结合市场供求状况，自主确定招标工程的标底。标底必须绝对保密，任何部门和单位不得干预项目法人对招标工程标底的确定。

第三章 投 标
第二十三条 投标人享有下列权利：
（一）平等参与投标；
（二）根据招标文件的要求自主编制投标文件、确定投标报价；
（三）要求项目法人、招标代理人对招标文件中的有关问题进行澄清答疑，并可踏勘现场；
（四）控告、检举招标过程中的违法行为。
第二十四条 投标人履行下列义务：
（一）承诺并履行招标文件中的各项规定和要求；
（二）不得通过不正当手段，引诱项目法人、招标代理人及评标委员会组成人员采用或不采用某种程序、作出或不作出某一决定；
（三）不得相互串通投标；
（四）根据招标文件的要求提供与投标有关的文件资料，并保证其真实性；
（五）根据项目法人、招标代理人的要求对投标文件的有关问题进行澄清；
（六）按照规定提交投标保证金或银行出具的投标保函；
（七）中标后提交履约保证金或银行出具的履约保函；
（八）按照《中标通知书》的要求与项目法人签订并履行合同，非经项目法人审查同意，不得将合同分包。
第二十五条 投标人申请投标时，应提供下列文件：
（一）法人营业执照和资质证书；
（二）现有主要管理人员和技术负责人的简历和业绩；
（三）项目经理和项目技术负责人的简历和业绩；
（四）自有主要施工设备情况；
（五）最近3年资信和履约状况；
（六）最近3年承建的主要工程及其质量、安全情况；
（七）现有主要施工工程（包括在建和尚未开工的工程）情况。
第二十六条 投标人应根据招标文件的要求编写投标文件。投标文件包括下列内容：
（一）综合说明；
（二）施工方案及使用的主要施工机械；
（三）保证工期、质量和安全的主要技术措施；
（四）计划开、竣工日期和工程总进度表；
（五）投标报价；
（六）对合同及合同主要条款的确认；
（七）投标人及其法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鉴；
（八）招标文件要求具备的其他内容。
第二十七条 投标人应当在投标截止日期之前将投标文件密封送达规定的投标地点。项目法人、招标代理人应对在投标截止日期之前收到的投标文件予以签收备案；对逾期收到的投标文件，项目法人、招标代理人应不予开启并退回。
投标人提出修改设计、合同条件等建议方案，并作出相应报价的，可与投标文件同时密封送达规定的投标地点，供项目法人、招标代理人参考。
投标人送达投标文件时，应当同时提交投标保证金或银行出具的投标保函。
第二十八条 在投标截止日期之前，投标人可以对已送达的投标文件以正式函件进行补充、澄清或修改，并作为投标文件的组成部分。
第二十九条 投标人撤回投标文件，应在投标截止日期之前送达撤回通知。

第四章 开标 评标 定标 签订合同
第三十条 建设工程的开标由建设项目法人、招标代理人主持，邀请投资方、投标人、项目主管部门和其他有关单位代表参加。
开标应当按照招标文件规定的时间、地点和程序以公开的方式进行。采用议标方式招标的，可以不公开进行。
第三十一条 评标委员会负责评标。
项目法人、招标代理人应当在接受投标书前组建评标委员会，并报省重点办审核备案。
评标委员会由项目法人、招标代理人、主要投资方、项目主管部门、省重点办、省财政厅等单位的代表以及受聘的经济、技术和法律方面的专家组成，其总人数应为7人以上单数，其中受聘的专家不得少于三分之二。
评标委员会的组成人员不得泄露与评标有关的数据、资料和其他情况。
与投标单位有利害关系的人员不得进入评标委员会。
第三十二条 评标委员会应当审查投标文件的密封、格式和印鉴等是否符合招标文件的要求，投标文件的内容是否在实质上响应了招标文件。
投标文件有下列情况之一的，评标委员会有权宣布无效：
（一）未密封的；
（二）无投标人及法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鉴的；
（三）填写未按规定的格式或字迹模糊、辩认不清的；
（四）未提交投标保证金或银行出具的投标保函的；
（五）内容违法的。
第三十三条 评标委员会应当根据招标文件的要求，按照评标标准和办法，对投标人的报价及单价进行复核分析，并对施工组织设计和管理，拟投入的机械设备、工期、质量和安全保证体系，业绩、信誉及财务状况等进行综合评审比较，按排序向项目法人推荐1至2个中标候选人，同
时作出书面评标报告。投标的最低报价并不能作为中标的保证。
评标委员会可以要求投标人对投标文件进行必要的澄清，投标人的必要澄清不得对投标文件作出实质性修改。
第三十四条 评标委员会认为所有投标文件均未能在实质上响应招标文件或出现其他情况可能影响招标投标的公正性的，可以建议项目法人、招标代理人对招标文件或工程本身或二者同时进行审查。经审查确认不是招标文件或工程本身原因造成的，项目法人报省重点办批准后，可以拒
绝所有投标。
第三十五条 项目法人因正当理由拒绝所有投标的或投标人都撤回的，项目法人可以重新组织招标。
第三十六条 项目法人应当从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人，并及时将结果书面报省重点办和项目主管部门备案。
第三十七条 有下列情况之一的，省重点办有权组织有关部门调查处理：
（一）严重违反有关规定程序的；
（二）中标结果显失公正的。
第三十八条 项目法人应当向中标人发出《中标通知书》，作为办理施工前有关手续的依据，同时退回其他未中标的投标人的投标保证金；中标人应当按招标文件的规定提供相应的履约保证。
《中标通知书》由省重点办统一印制。
第三十九条 项目法人与中标人应当在《中标通知书》发出后30日内按照合同规范文本签订书面合同，并将合同副本送省重点办备案。
合同签订后，项目法人应当退回中标人的投标保证金。

第五章 法律责任
第四十条 项目法人、招标代理人有下列行为之一的，由省重点办责令停止违法行为，并视其情节轻重，给予警告或者宣布招标无效：
（一）工程应进行招标而不招标的；
（二）隐瞒工程真实情况的；
（三）不按规定程序招标的；
（四）接受贿赂的；
（五）与投标人串通以排斥其他投标人的；
（六）泄露评标情况和其他有关数据、资料的；
（七）无正当理由拒不与中标人签订合同的；
（八）其他违反本规定的行为。
第四十一条 投标人有下列行为之一的，由省重点办责令停止违法行为，并视其情节轻重，给予警告、宣布投标无效或者取消其一年内参加省重点工程投标的资格：
（一）隐瞒投标真实情况的；
（二）行贿的；
（三）无正当理由拒不与项目法人签订合同的；
（四）工程转包或擅自分包的；
（五）其他违反本规定的行为。
第四十二条 投标人串通投标，抬高标价或者压低标价；投标人和招标人相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争的，其中标无效，并依照《中华人民共和国反不正当竞争法》的有关规定给予处罚。
第四十三条 省重点办、项目主管部门、投资方、项目法人、招标代理人、投标人等单位的工作人员和评标委员会组成人员徇私舞弊、行贿受贿或者违反保密规定的，依法给予行政处分。
第四十四条 项目法人、招标代理人在投标截止日期之前撤回招标文件的，应退回投标人购买招标文件的费用，并双倍返还投标人的投标保证金。投标人应当退回招标文件。
第四十五条 投标人在投标截止日期之后、定标之前撤回投标文件的，所提交投标保证金不予返还。
第四十六条 在规定的时间内，项目法人无故拒签合同的，双倍返还中标人的投标保证金；中标人无故拒签合同的，所提交的投标保证金不予返还。
第四十七条 当事人之间发生争议时，应协商解决；协商不成的，可以由省重点办主持调解；当事人也可以直接依法申请仲裁或提起诉讼。
第四十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议、提起行政诉讼。

第六章 附 则
第四十九条 利用国际金融组织或外国政府贷款的省重点工程，贷款方对招标、投标有特殊规定的，从其规定。
外商独资或外商控股的省重点工程可参照本规定执行。
第五十条 本规定具体应用中的问题，由省重点办负责解释。
第五十一条 本规定自发布之日起施行。



1998年3月27日