铁道部


铁路路风建设管理工作规则（试行）
铁道部

规则
第1条 深刻认识铁路路风建设重要意义。路风建设关系“人民铁路为人民”宗旨的落实，关系铁路职工队伍素质的提高，关系铁路事业的兴衰荣辱，是铁路的永恒主题。广大职工特别是各级领导干部，务必深刻认识路风建设重要意义，为建设起“廉洁自律，尊客爱货，安全正点，优
质服务”的良好铁路路风而努力奋斗。
第2条 切实把路风建设摆上领导重要议程。首先从铁道部做起，成立路风建设领导小组，实行党组领导，部长负责，领导小组议决，主管全国铁路路风建设工作。部路风建设领导小组的主要职责是：
（一）审议制定和提出全路路风建设规划、措施和各项指导性意见；
（二）审议通过加强路风建设的各项政策与规定；
（三）研究确定召开全路路风建设工作会议或开展其他重大活动；
（四）审定全路表彰的路风建设先进集体和先进个人；
（五）提出部管干部因路风问题给予表彰或处分的意见；
（六）处理其他需要审议或协调的路风建设重大事项。
各铁路局（总公司）、铁路分局也成立路风建设领导小组并充分履行职责，加强对本单位路风建设领导，切实抓出成效来。
第3条 建立强有力的路风建设办事机构。铁道部组建路风建设办公室，在部路风建设领导小组领导下，负责组织领导全路路风建设的日常工作。部路风建设办公室的主要职责是：
（一）把握处理信息，组织开展调研，议拟规划、措施及有关政策、规定等，为实施铁道部对路风建设的领导提供服务；
（二）指导部属单位路风建设活动；
（三）督促、协调和必要时主持严重路风事件和重要举报、来信的查处；
（四）协调铁路与社会各界的联系，及时听取和接收各方面对路风建设的批评和意见；
（五）参与组织路风建设全路性会议及其他重大活动，完成部领导和部路风建设领导小组交办的其他事项。
各铁路局（总公司）、铁路分局，以及主要客货运输窗口单位根据需要设立的路风建设办事机构或专职人员，其主要职责，参照上述各款精神，并从本部门和单位实际出发确定。
第4条 实施“立足建设，齐抓共管”总方针。
（一）路风根本好转不仅有赖于纠正铁路行业不正之风专门工作的开展，更有赖于铁路运输能力的扩大，运输安全的保证，改革的深化，管理的加强，科技的进步，以及思想教育工作的不断强化等等。要把路风建设意识体现在铁路运输生产建设经营管理和服务等各项工作的始终。
（二）铁路党政工团各级组织要对路风建设实行齐抓共管，综合治理。各级组织要充分发挥各自的优势和特点，深入开展党员、团员和劳模“自身无违规、身边无不良反映”等活动，推动路风不断好转。
（三）铁路运输系统的客运、货运、车辆、机务、公安等部门，要切实把路风建设纳入职责范围，主动把路风建设与业务工作紧密结合起来。
（四）铁路各部门都要牢固树立为运输生产服务的观点，通过为运输提供质量良好的产品与优质服务，促进和推动路风建设；同时大力纠正本部门本单位的行业不正之风。
第5条 坚决纠正铁路行业不正之风。
（一）纠正铁路行业不正之风，目前以刹住以车以票谋私、利用列车违法违纪贩运香烟或其他紧俏商品，以及内盗等歪风为突出重点；
（二）认真贯彻执行《铁路路风监察监督办法（试行）》（铁路风〔1992〕11号），切实加强路风监察监督工作，严肃查处路风事件，把路风事件和路风不良反映的发生控制在最低水平；
（三）在运输干线上有步骤地实行跨地区、跨部门、跨单位联网互控制度，在职工中普遍实行联控互控制度，通过强化内部监督机制，防止和控制铁路行业不正之风的发生；
（四）自查自纠是职工群众主动纠正不正之风，实行自我教育、自我解脱和自我整改的好形式。各部门和单位要认真总结开展群众性自查自纠活动的经验，努力提高铁路职工廉洁自律的自我教育水平；
（五）克服护短遮丑倾向，正确对待来自旅客货主和广大人民群众的批评意见，努力创造有利于纠正铁路行业不正之风的外部环境。
第6条 大力宣传表彰路风建设先进典型。铁道部定期或不定期召开全路性会议，表彰路风建设先进集体和先进个人，造成“败坏路风可耻，建设路风光荣”的浓厚气氛。各部门和单位也要评选表彰路风建设先进典型，不断扩大先进队伍。
第7条 实行主要领导干部路风包建制度。
（一）在坚持路风建设领导负责，逐级负责的同时，实行主要领导干部路风包建制度；
（二）主要领导干部包建，要深入重点客货运输窗口单位，亲自动手，直接指导；
（三）主要领导干部包建，强调包到班组，强调有选择地包建后进典型。
第8条 加强路风建设基础管理。
（一）适应改革开放、发展社会主义有计划商品经济新形势，贯彻预防为主方针，建立、修订和健全铁路运输生产建设经营管理和服务等各项规章制度，堵塞漏洞，严格管理，防止和杜绝以车以票谋私、违法违纪贩运香烟或其他紧俏商品，以及内盗等行业不正之风；
（二）主要客货运输窗口单位要按端正路风的要求，制订各工种、各岗位的作业标准和规范，并加强和坚持考核，引导职工群众把建设良好路风的行动落实到执行职务和作业的全过程中去：
（三）建立和完善路风建设管理基础工作制度，如路风状况评析制度、信息传递反馈制度、调查研究制度、领导包建考核考察制度等，逐步把路风建设管理工作引向制度化、规范化；
（四）开展培训。通过办培训班、召开研讨会等形式，对路风建设专兼职干部和主要客货运输窗口单位领导干部，进行强化路风建设意识培训。对职工群众，特别是对上岗前的新职人员，要结合思想业务培训，同时进行路风建设教育。
第9条 坚持以廉政建设带动路风建设。
（一）铁路各级领导机关和领导干部要从严自律，廉洁奉公，决不以车以票以权谋私，决不做有损路风路誉的事情，为基层单位和职工群众做出样子；
（二）路风建设专职干部要带头执行各项有关规定，大力加强自身建设，为纠正行业不正之风作表率，为实现路风根本好转作贡献。



1992年2月10日
国家外汇管理局


关于对交易会期间以外币现金购买零星展品的管理规定
国家外汇管理局




为加强交易会期间的外汇管理工作，方便外商在交易会期间用外币现金购买展卖品出境。特作如下规定：
一、在交易会期间购买展卖品的对象必须是境外来华洽谈贸易的客户。
二、凡在交易会期间以外币现金购买的展卖品，必须在出口发票上加盖外汇管理部门的“外汇购买”印章，海关凭盖有上述印章的发票和展卖单位填写的出口货物报关单（应记商品免领许可证）放行。
三、为方便外商购买展卖品，凡在交易会期间参展的外贸、工（农）贸公司、进出口企业，可在开幕前提交部分空白发票，由国家外汇管理局广东分局预盖“外汇购买”印章，俟交易会结束后进行核销。
四、每届交易会结束后，各交易团应将盖上“外汇购买”印章的剩余发票交国家省外汇管理局广东分局注销，并列明已销售的发票号码及总金额交国家外汇管理局广东分局备案。
五、交易会结束后，各单位未按第（四）条办理注销手续的,国家外汇管理局广东分局有权拒绝其下届办理预盖空白发票。
六、每届交易会“外汇购买”印章均刻有该交易会的代号，第一位数字，“5”号代表“广东”，第二、三位数字是年号，最后一位数字代表春、秋交易会，“1”代表春季，“2”代表秋季，如八八年春交会，可示为“5—880001”，交易会闭会后注有“外汇购买”印章的空
白发票自动作废。
七、在交易会内以现金购买的展卖品的发票如没加盖“外汇购买”印章戳记的，海关不予放行。
八、各交易团收取外币现金后，到中国银行广东省分行办理结汇手续，持结汇水单后向当地外汇管理分局办理留成。
九、在交易会期间所支付的外币现金限于中国银行公布的可自由兑换的货币。
十、本《规定》只适用于交易会期间购买展卖品的外币现金结算。
十一、本《规定》在交易会期间授权国家外汇管理局广东分局负责解释并具体执行。
十二、本《规定》自一九八八年四月十五日起执行。



1988年4月11日