国家测绘局


关于印发国家涉密基础测绘成果资料提供使用审批程序规定（试行）的通知

国测成字[2007]5号


国家基础地理信息中心，机关各司（室）：
为加强国家涉密基础测绘成果提供使用审批的管理，进一步规范审批程序和方式，满足测绘行政许可集中受理工作需要，我局制定了《国家涉密基础测绘成果资料提供使用审批程序规定（试行）》，现予印发，请遵照执行。

附件:1、涉密基础测绘成果审批表

　　2、涉密基础测绘成果申请使用受理通知书

　　3、涉密基础测绘成果申请使用不予受理通知书

　　4、涉密基础测绘成果申请使用补正通知书

　　5、涉密基础测绘成果准予使用决定书

　　6、涉密基础测绘成果不准予使用决定书

　　7、国家秘密基础测绘成果使用申请表

　　8、国家秘密基础测绘成果资料使用证明函

　　9、涉密基础测绘成果安全保密责任书

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家测绘局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年六月二十七日



国家涉密基础测绘成果资料提供使用审批程序规定（试行）
第一条 为进一步规范国家涉密基础测绘成果资料（以下简称涉密成果）提供使用审批程序，贯彻公开、便民、高效原则，依据国家有关法律法规，制定本规定。

第二条 国家测绘局测绘成果管理与应用司（以下简称成果司）负责涉密成果提供使用审批管理工作，并对国家基础地理信息中心（以下简称中心）提供和国家测绘局测绘行政许可集中受理窗口（以下简称受理窗口）受理的相关业务进行指导与监督。

成果司成果管理处（以下简称管理处）具体承办涉密成果提供使用的审批工作。

受理窗口统一受理涉密成果使用申请，并承办说明、告知、送达等事宜。

第三条 申请人申请使用涉密成果，应当向受理窗口提交下列申请材料：

（一）《国家秘密基础测绘成果使用申请表》（附件七）；

（二）《国家秘密基础测绘成果资料使用证明函》（附件八）；

（三）属于各级财政投资的项目，须提交项目批准文件；

（四）申请无偿使用涉密成果，须提交相应机关的公函。

申请人首次申请使用涉密成果的，还同时提交下列申请材料：

（一）单位注册登记证书和相应的组织机构代码证及复印件；

（二）经办人有效身份证明及复印件；

（三）相应的保密管理制度和设备条件的证明材料；

（四）单位内部负责管理保密资料的机构名称、人员姓名、联系方式。

第四条 受理窗口收到涉密成果使用申请材料后，应当及时登记，并按照《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），对申请人提交的申请材料进行审核。审核的主要内容有：

（一）申请事项是否需要依法进行审批，是否属于本机关审批范围；

（二）申请材料是否齐全，填报是否符合规定要求。

第五条 受理窗口对申请材料审核后，根据下列情况分别做出处理：

（一）申请事项依法不需要进行审批的，或者不属于本行政许可事项审批范围的，应当即时告知申请人不予受理，退回申请材料；

（二）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；

（三）申请材料不齐全或者不符合填报规定的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（四）申请事项属于本机关审批范围，申请材料齐全、符合规定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请。

受理、不予受理、或者需要补正申请材料的，受理窗口应当出具加盖国家测绘局行政许可专用章的书面通知（附件二、三、四）。

第六条 受理窗口根据审核情况，填写《涉密基础测绘成果审批表》（附件一），在5个工作日内连同全部受理和申请材料一并报送审批机关审批。

第七条 管理处收到受理窗口报送的受理申请材料后，依照《暂行办法》等测绘成果管理规定进行组织审核，并根据涉密成果审批权限，按下列程序办理审批手续：

（一）管理处承办人员应当在接到受理和申请材料之日起5个工作日内完成审核工作，在《涉密基础测绘成果审批表》上签署意见，报管理处负责人；

（二）管理处负责人应当在1个工作日内在《涉密基础测绘成果审批表》上签署复核意见，报成果司领导；

（三）成果司领导应当在3个工作日内在《涉密基础测绘成果审批表》上签署审批意见；

（四）需报请局领导审批的，经成果司领导审签后，报局领导审批，局领导在3个工作日内在《涉密基础测绘成果审批表》上签署审批意见。

第八条 管理处承办人员应当在1个工作日内将审批意见反馈受理窗口；受理窗口应当依据审批机关的审批意见，在2个工作日内制作准予或不准予使用决定书（附件五、六），加盖国家测绘局行政许可专用章。

第九条 受理窗口应当自准予或不准予使用决定书制作完成之日起10个工作日内，将准予或不准予使用决定书送达申请人，并抄送有关部门或单位。

第十条 依法需要进行听证、鉴定、专家评审的，所需时间不计入行政许可期限，但应当告知申请人。

第十一条 20个工作日内不能做出决定的，经分管局领导批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。

第十二条 做出不准予使用审批决定的，应当在审批决定书中说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十三条 遇有抢险救灾等突发应急事件，需要紧急提供涉密成果时，按照基础测绘成果应急提供办法规定的程序执行。

第十四条 涉密成果使用审批工作应当严格按照本程序规定执行，并建立责任追究制。

受理窗口应当建立完善的涉密成果使用审批受理、补正、审查决定等行政许可行为的登记制度。制定受理窗口接待、受理、审查、送达、归档、统计分析及保密工作制度。

第十五条 为保证时效，涉密成果提供使用审批过程中，遇有人员出差等原因不能按本程序规定实施审批的，上一级领导可以直接做出有关决定。

第十六条 对外提供涉密成果的审批程序，另行制定。

第十七条 本规定自2007年7月1日起施行。



新闻出版署


关于加强光盘母版刻录管理的通知
新闻出版署



各省、自治区、直辖市音像行政管理部门、总政宣传部：
光盘（包括激光唱盘〔ＣＤ－ＤＡ〕、图像激光唱盘〔ＣＤ－Ｖ〕、数码激光视盘〔Ｖ－ＣＤ〕、只读光盘〔ＣＤ－ＲＯＭ〕、交互式光盘〔ＣＤ－Ｉ〕、图文光盘〔ＣＤ－Ｇ〕等激光数码储存片和激光视盘〔ＬＤ〕均须通过刻录母版方能批量复制生产。因此，对光盘母版的刻录管理
，是光盘复制管理的重要环节。也是保护知识产权，防止侵权行为的重要措施。根据国务院颁发的《音像制品管理条例》和有关规定，有必要将其纳入音像复制管理范围，由音像复制管理部门统一管理。现将有关要求通知如下：
一、光盘母版刻录单位的设立，按《音像制品管理条例》中关于复制单位设立的条件和程序审批。
鉴于目前国内光盘母版刻录能力过剩，今后一个时期原则上不再审批新建光盘母版刻录生产线和扩大现有生产能力的项目。更新原有光盘母版刻录生产线，应经省级音像复制行政管理部门审核后报新闻出版署审批。
二、光盘母版刻录单位凭音像出版单位和电子出版单位出具的新闻出版署统一印制的正式委托书（复印件无效），承接刻录母版业务。
三、严禁为非音像出版单位和电子出版单位刻录用于出版的光盘母版；党政机关、企事业单位确需刻录非经营性的光盘母版，应向所在地省级音像或电子出版行政管理部门提出申请，母版刻录单位凭批准文件承接业务。
四、承接海外母版刻录业务，须要求委托人出具有关著作权的合法证明文件，并经受托人到省级著作权行政管理部门登记，省级音像复制管理部门核准后方可刻录。
五、为充分发挥国内光盘母版刻录生产能力，今后一个时期原则上不允许音像和电子出版单位到境外刻录母版。如有特殊需要，须经所在地省级音像或电子出版行政管理部门批准。对提供未经批准的境外刻录的光盘母版，有关复制企业不得擅自承接复制加工。
六、光盘母版刻录单位必须建立承接、登记、检验、保管、发货等各项管理制度。对所承接的刻录业务须手续完备，并按规定查验委托证明并作详细登记。所有登记材料保存三年，接受管理部门的查验。
七、光盘母版刻录单位应参照《全国音像统计报表制度》规定的要求，填报生产统计报表，并按规定时间报送省级音像复制行政管理部门审核汇总，上报新闻出版署。
八、违反本通知的，由省以上音像行政管理部门依照《音像制品管理条例》的有关规定，作出行政处罚。




1995年8月30日