兰州市人民防空警报设施管理办法
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民防空警报设施管理办法
（2000年11月24日）
第一条 为了加强本市人民防空警报设施建设和管理，实现人民防空警报设施建设和管理的规范化、制度化、标准化，根据《中华人民共和国人民防空法》及《甘肃省实施（中华人民共和国人民防空法）办法》之规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内与人民防空警报设施建设和管理有关的国家机关、社会团体、企事业单位以及其他组织和公民。
第三条 本办法所称人民防空警报设施是指用于战时防空与平时防灾的警报信号的发放、控制设备及相关的通信、供电线路、构筑物等附属设施。
第四条 人民防空警报设施实行统一规划、分级管理、社会化管护。
第五条 市人民防空主管部门主管本市人民防空警报设施的建设和管理工作。
县、区人民防空主管部门负责本行政区域内人民防空警报设施的建设和管理。
设有人民防空警报设施的单位，负责防空警报设施的日常管护。
城建、电信、电力、无线电管理等单位和新闻媒体，应当在各自的职责范围内配合人民防空主管部门做好人民防空警报设施建设和管理的有关工作。
第六条 市人民防空主管部门应当会同城市规划行政主管部门，依据城市总体规划制订人民防空警报设施建设规划，报市人民政府批准后组织实施。
第七条 市人民防空主管部门应当依据人民防空警报设施建设规划，确定安装人民防空警报设施的设点单位（以下简称设点单位）；设点单位应当为安装人民防空警报设施提供方便条件，不得阻挠。
被确定安装人民防空警报设施的高层或多层建筑顶层，应当修建符合安装人民防空警报设施要求、使用面积不小于10平方米的房间，作为人民防空警报终端设备用房，建房费用由该设点单位负担，人民防空主管部门给予适当补助；防空警报设施由人民防空主管部门负责购置、安装，日常维护管理由设点单位负责。
被确定安装人民防空警报设施的高层或多层建筑为两个以上单位共有的，共有单位均为设点单位。
第八条 市人民防空主管部门应当制订人民防空警报设施维护管理制度和标准，并对县、区人民防空主管部门和设点单位的防空警报设施管理、维护工作进行指导、督促和检查。
县、区人民防空主管部门应当对本行政区域内设点单位的防空警报设施管护情况进行定期检查。
设点单位应当确定人民防空警报设施专职或者兼职管护人员，落实管护制度、措施和经费，确保防空警报设施的正常使用。
第九条 任何单位和个人不得擅自拆除人民防空警报设施。
设点单位要求拆除、迁移人民防空警报设施时，应当向县、区人民防空主管部门提出书面申请，县、区人民防空主管部门应当在收到申请书之日起七日内，提出审核意见转报市人民防空主管部门审批；市人民防空主管部门应当在收到县、区人民防空主管部门转报的设点单位申请书及审核意见之日起十日内，作出同意或不同意的书面答复，不同意的还应当说明理由。
拆除、迁移人民防空警报设施的费用由设点单位负担。
第十条 安装人民防空警报设施的建筑物权属发生变更时，权属变更当事人应当共同就防空警报设施及维护管理责任移交事项到县、区人民防空主管部门办理备案手续。
第十一条 电信、新闻媒体、移动通信、无线寻呼及相关行业，平时应当根据市人民防空主管部门的规定，制定接收、传递、发放防空警报信号方案，并参加人民防空主管部门组织的演练；战时应当优先传递发放防空警报信号。
第十二条 电信部门应当根据人民防空警报设施建设规划和应急调度方案，定期对线路进行测试，在战时或遇有突发事件时，保证防空警报网所需线路调用。
第十三条 人民防空警报所用的专用频率，无线电管理机构应当予以保障，任何单位和个人不得占用或干扰。
第十四条 电力部门应当免费保障平时与战时使用警报设施的电力供应；在调整警报网点、迁移或新安装警报设施时，应当协助架设电力供应线路。
第十五条 人民防空警报信号发放，按国家有关规定执行。
战时警报信号的发放，由市人民防空指挥机关决定；平时抢险救灾警报信号的发放，由市人民防空主管部门报市人民政府决定。
第十六条 市人民防空主管部门应当制定本市防空警报试鸣的具体方案，报市人民政府批准后组织实施。
市人民防空主管部门应当在防空警报试鸣的五日前向社会发布公告，各新闻媒体应当及时予以刊播。
第十七条 本市行政区域内的任何单位和个人，不得使用与人民防空警报信号相混同的任何音响信号。
第十八条 对在人民防空警报设施建设与管理中作出显著成绩的单位和个人，由市、县、区人民政府或者市人民防空主管部门给予表彰和奖励。
第十九条 设点单位不按照本办法规定修建人民防空警报终端设备用房的，由市人民防空主管部门责令限期补建，并处以 1000元以上 2000元以下罚款。
第二十条 安装人民防空警报设施的建筑物权属发生变更，权属变更当事人不按本办法规定到人民防空主管部门办理备案手续的，由县、区人民防空主管部门责令补办手续，并处以 500元以上 1000元以下罚款。
第二十一条 设点单位及其工作人员因管理不善、违章操作或者失职造成人民防空警报设施损坏的，由人民防空主管部门责令限期修复，并对责任人个人处以50元以上200元以下罚款，单位处以1000元以上2000元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或上级机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 违反本办法规定的其他行为，由人民防空主管部门依照《中华人民共和国人民防空法》和《甘肃省实施（中华人民共和国人民防空法）办法》予以处罚。
第二十三条 设点单位申请拆除、迁移人民防空警报设施，人民防空主管部门在规定期限内既不答复又不说明理由的，申请单位可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十四条 当事人对人民防空主管部门依照本办法作出的行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十五条 人民防空主管部门的工作人员在人民防空警报设施建设和管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他失职行为的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法实施中的具体应用问题，由市人民防空主管部门负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
关于印发《中央企业国有资本经营预算建议草案编报办法（试行）》的通知
国务院国有资产监督管理委员会
国务院国有资产监督管理委员会文件
国资发产权[2008]46号
关于印发《中央企业国有资本经营预算建议草案编报办法（试行）》的通知
根据《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（国发[2007]26号）的有关规定，国资委负责“提出本单位年度国有资本经营预算建议草案”。为明确国资委与中央企业在编制预算建议草案中的职责分工，做好中央企业国有资本经营预算建议草案的编制工作，现将《中央企业国有资本经营预算建议草案编报办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
国务院国有资产监督管理委员会
二OO八年二月二十五日
中央企业国有资本经营预算建议草案编报办法（试行）
第一条 为做好国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）所监管企业（以下简称中央企业）国有资本经营预算建议草案的编制工作，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》以及相关规定，制定本办法。
第二条 中央企业国有资本经营预算建议草案（以下简称预算建议草案），是指国资委组织中央企业上交国有资本经营预算收入、安排国有资本经营预算支出编制的预算建议草案。预算建议草案包括中央企业国有资本经营预算收入和支出两部分内容。
第三条 中央企业国有资本经营预算收入（以下简称预算收入），是指中央企业上交的利润、股利、股息，以及中央企业产权转让和清算收入等。
中央企业国有资本经营预算支出（以下简称预算支出）包括资本性支出、费用性支出和其他支出等。资本性支出是指根据产业发展规划、国有经济布局和结构调整、国有企业发展要求，以及国家战略、安全等需要安排的资本性支出。费用性支出是指用于弥补国有企业改革成本等方面的费用性支出。其他支出是指国资委用于中央企业结构调整和企业重组重大项目聘请中介机构的费用，中央企业外部董事薪酬，以及用于预算支出项目的各项管理费用等。
第四条 预算建议草案按照以收定支编制，预算支出按照当年预算收入规模安排，不列赤字，结余结转下年使用；预算收入与预算支出实行两条线管理，不能以收抵支；预算收支必须严格按制度和程序办事，公开、公平、公正，依法合规，防止暗箱操作。
第五条 每年5月上旬，国资委根据中央企业财务预算，结合宏观经济形势和企业生产经营发展状况，测算中央企业本年度预计可实现的国有资本收益，作为编制下年度预算建议草案的预算收入（以下简称下年度预算收入）。
第六条 每年5月下旬，国资委根据下年度预算收入和预算支出范围、重点，向有关中央企业提出下年度预算支出计划编制要求。
第七条 每年7月下旬，有关中央企业根据国资委下达的下年度预算支出计划编制要求，申报本企业下年度预算支出计划，并按照内部决策程序，形成书面申请报告报国资委。企业申报的预算支出包括资本性支出和费用性支出，其他支出由国资委直接提出。
国有独资企业的预算支出计划，应由总经理办公会议审议；国有独资公司的预算支出计划应由董事会审议；国有控股、参股公司的预算支出计划按《中华人民共和国公司法》有关规定和本公司《章程》审议。
第八条 中央企业报送的申请报告包括本企业下年度国有资本经营预算支出计划申报表（附件1）和编制说明。
资本性支出计划编制说明应当包括以下主要内容：
（一）申请资本性支出的中央企业及涉及企业基本情况；
（二）资本性支出拟投入项目名称及主要内容；
（三）实施项目要达到的主要目的和阶段目标；
（四）项目投入的必要性、可行性分析，项目投资方案与资金筹措，项目实施进度与年度计划安排，项目经济效益和社会效益分析等；
（五）落实绩效考核及其有关责任；
（六）其他相关资料。
费用性支出计划编制说明应当包括以下主要内容：
（一）申请费用性支出的中央企业及项目承担企业基本情况；
（二）费用性支出拟投入项目名称及主要内容；
（三）实施项目要达到的主要目的和阶段目标；
（四）项目实施方案，包括立项依据，项目具体的支出范围，项目资金测算依据、测算标准及计算方法等；
（五）落实绩效考核及其有关责任；
（六）其他相关资料。
第九条 国资委对有关中央企业报送的预算支出计划，建立项目库，实行滚动管理。
第十条 国资委按照下年度预算收入，对项目库中的预算支出项目统筹安排、综合平衡，于10月底前编制完成预算建议草案，报财政部审核。
第十一条 预算建议草案包括国资委国有资本经营预算表（附件2）和编制说明。
编制说明应包括以下主要内容：
（一）预算建议草案编制原则和依据；
（二）中央企业基本情况（包括企业户数、经营状况、行业分布和企业国有资本经营状况等）；
（三）预算建议草案主要收支内容；
（四）预算支出规模及分类；
（五）预算支出所要达到的政策目标；
（六）预算编制的组织及企业编报情况；
（七）其他有关说明。
第十二条 国资委在财政部批复中央企业国有资本经营预算之日起15个工作日内，批复有关中央企业。
第十三条 中央企业国有资本经营预算调整，由国资委于执行年度9月底前提出调整方案，报财政部批准后执行。
附件：建议草案编报办法附表
附件2：
××××年中央预算单位国有资本经营预算表
编制单位：（中央预算单位）
单位编码：
编制日期： 年 月 日
单位负责人签章： 国有资本经营预算主管厅局负责人签章： 制表人签章：