福建省厦门市人民政府办公厅


厦府办〔2005〕238号
厦门市人民政府办公厅转发市水利局等部门关于汀溪水库污染整治实施方案的通知

2005-10-09

同安区人民政府，各有关单位：

　　市水利局、市环境保护局、市农业局、市财政局关于《汀溪水库污染整治实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO五年九月十九日

汀溪水库污染整治实施方案

市水利局　市环境保护局　市农业局　市财政局

　　由于流域内规模化生猪养殖大量增加，养殖污水大量超标排放，造成汀溪水库水质日益下降，严重影响了同安、翔安两区生产生活用水安全。根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境保护法》等有关法律法规的规定，经市、区有关部门深入调查取证，多次召开会议研究，提出如下整治实施方案：

　　一、整治工作目标

　　1、限期解决生猪养殖污染问题。汀溪水库流域内污染严重的规模化生猪养殖场（生猪存栏数20头以上）的设施9月底前全部拆除，在今年底前全面完成污染整治问题。整治后，汀溪水库流域内不得新建、改建、扩建生猪养殖设施。针对生猪养殖造成环境污染问题，相关部门要举一反三，认真谋划，加强对养殖户的宣传，做到统一规划，有序养殖，提高无害化、生态化养殖水平。

　　2、限期改善汀溪水库水质。到2005年年底，汀溪水库水质要达到GB3838-2002地表水环境质量Ⅱ类标准，符合《地面水环境质量标准》（GB3838-2002）集中式生活饮用水地表水源一级保护区要求，让同安、翔安两区人民群众喝上放心的饮用水。

　　二、成立整治工作小组

　　为顺利实施汀溪水库污染整治，整治工作由市水利局负责牵头，同安区政府和市农办、财政局、环保局、农业局等部门联合组成整治工作小组，负责汀溪水库污染整治的具体工作（各部门的分工详见附表1）。

　　三、污染整治步骤

　　1、限期解决生猪养殖污染问题。

　　（1）全面普查流域内生猪养殖规模。经同安区政府调查，流域内共有7个行政村,规模以上生猪养殖场（生猪存栏数20头以上）133个，生猪存栏数10402头，猪舍25871.77平方米；分散养殖户844户（生猪存栏数20头以下），生猪存栏数5091头。生猪总存栏数15493头（详见附表2）。

　　（2）9月底以前，全面拆除流域内规模以上生猪养殖场。在规定时间内拆除规模以上的生猪养殖场由市、区财政给予适当补助。补助对象参照岛内畜禽养殖污染整治方案，只补助猪舍，不补助猪苗；补助标准参照同安区城南开发区拆除猪场补助标准。具体拆迁补助方案由同安区人民政府制定和组织实施。

　　（3）年底前流域内分散养殖的农户，要求建设沼气池或推广发酵猪舍零排放，养殖污水必须经过无害化处理后才能排放，禁止养殖户利用泔水养猪。

　　根据原有沼气池建设政策，由养殖户自己组织人员进行沼气池或发酵猪舍零排放设施施工，建成后向同安区政府提出申请，经验收合格后按户用型标准给予补助。具体补助方案由同安区政府负责制定并组织实施。

　　从2006年开始，在流域内没有建立沼气池或发酵猪舍设施的养殖户，不得再进行生猪养殖。

　　2、治理农业面源污染。

　　积极引导农民调整种植结构和种植方法，发展生态农业，积极推广应用高效低毒农药、有机肥，逐步减少氮磷肥的使用量，引导农民实施生物或物理防止病虫害等技术，减少农业面源污染。此项工作由市农业局负责。

　　3、清理库区水面污染。

　　（1）修建水库大坝栏杆，禁止闲杂人员进入水库；刷制固定宣传标语,提高群众珍惜水源、保护水源的意识。

　　（2）组织人员打捞水面漂浮物；积极采用生物、生态等技术，及时清除水藻生物。

　　（3）在不影响防洪入库溪、渠口设置栏污网闸，拦截上游漂浮物，并定期清除。

　　以上工作由汀溪水库管理处负责。

　　4、将西源村引水渠由明渠改为暗涵，拦截西源村的生活和养殖污水排入水库。此项工作由市水利局负责。

　　四、建立长效管理机制

　　为巩固这次整治成果，必须建立长期有效的管理机制，防止汀溪水库水质再次受到污染。主要有：

　　1、定期会商制度。由市水利局牵头，同安区政府、市环保局、市财政局、市农业局等部门配合，建立定期会商制度，互相通报本单位掌握的信息，及时研究解决发现的问题。

　　2、根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境保护法》、《厦门市环境保护条例》等有关法律法规规定，由同安区政府发出禁止污染饮用水源的通告，在通告发出之日起不得在饮用水源保护区范围内新建、改建、扩建生猪养殖场等污染水源的行为。

　　3、加强执法。由同安区政府负责，市环保局、市水利局配合，对污染水库的违法行为，特别是生猪养殖的污染行为，要坚决按照《厦门市环境保护条例》的规定，发现一起，处理一起，决不姑息。

　　4、建立日常巡查制度和定期打捞制度。汀溪水库管理处要安排专人,建立日常巡查制度和定期打捞制度。要及时教育、劝阻进入库区游泳的市民。对不听劝阻者，及时报告城市综合执法部门依法处罚或给予电视等媒体曝光。经调查属于机关事业单位工作人员的，通报相关区政府和工作单位。

　　5、定期监测水质。市环保局、市水利局要对水库水质进行定期监测，及时掌握水质变化情况，并向相关单位通报。

　　6、同安区研究制定养殖户生活出路问题，妥善引导生猪养殖户转产转业。对生猪养殖，市、区农业局要认真谋划，统一规划，做到有序养殖，提高无害化、生态化养殖水平。

　　7、市农办制定水库库区、重点水源保护区群众搬迁移民、实施造福工程的相关政策，从根本上解决库区污染问题。

　　五、经费问题

　　1、对规模化养殖场在规定时间内自行拆除的，以及分散养殖户自建沼气池或发酵猪舍零排放设施的资金补助，以同安区政府为主负责，市财政一次性补助同安区220万元（其中由市环保局污染源整治资金安排120万元，市财政支农资金安排100万元）。

　　2、其他工作经费列入相关部门正常年度安排。

　　六、整治验收

　　污染整治成果由整治工作小组负责验收。

　　1、今年9月30日以前，由养殖户申请，同安区政府对拆除情况进行验收，在规定时间内拆除规模以上生猪养殖场的，予以兑现补助资金。

　　今年10月1日以后，对未按照要求拆除的猪场，由同安区政府组织人员依法采取强制拆除，并不再给予拆除补助。

　　规模化生猪养殖场拆除总验收。在10月15日前，由整治工作小组对流域内规模以上生猪养殖场拆除情况进行验收，具体工作由市水利局牵头，市环保局、农业局、财政局配合实施。

　　2、2006年1月15日，由同安区政府组织人员对家庭少量养猪的农户要求建沼气池或发酵猪舍设施的情况进行验收，如发现没有建沼气池或发酵猪舍设施仍在养殖的，依法采取强制措施给予拆除。



黑龙江省大庆市人民政府


大庆市人民政府关于印发大庆市住房公积金提取管理办法的通知

庆政发〔2012〕18号


各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经市政府同意，现将《大庆市住房公积金提取管理办法》印发给你们，请遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年三月九日



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大庆市住房公积金提取管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为了加强住房公积金提取的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）的有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市行政区域内住房公积金的提取。
　　第三条 市住房公积金管理中心负责全市住房公积金提取的管理工作。市住房公积金管理中心各办事处、受市住房公积金管理中心委托的银行负责住房公积金提取业务的承办。

　　第二章 提取条件

　　第四条 缴存人有下列情形之一的，可以提取住房公积金：
　　（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；
　　（二）离休、退休的；
　　（三）出境定居或赴港澳台地区定居的；
　　（四）偿还购买自住住房贷款本息的；
　　（五）房租超出家庭工资总收入15%的；
　　（六）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；
　　（七）生活困难，正在领取城镇居民最低生活保障金的；
　　（八）缴存人死亡或者被宣告死亡的；
　　（九）本人或其配偶患慢性肾衰竭（尿毒症）、恶性肿瘤、再生障碍性贫血、慢性重型肝炎、心脏瓣膜置换手术、冠状动脉旁路手术、颅内肿瘤开颅摘除手术、重大器官移植手术和主动脉手术九种重病、大病的。
缴存人符合前款第（八）项情形的，由其继承人、受遗赠人申请提取其住房公积金。
　　第五条　缴存人符合本办法第四条第（一）、（四）、（五）、（七）、（九）情形提取公积金的，在个人账户余额不足的情况下，可以同时提取配偶及同一户口的子女、父母账户内的住房公积金，但必须取得其配偶、子女、父母本人书面同意，且合计提取额不得超过实际发生的金额。
　　第六条　缴存人尚未还清住房公积金贷款的，缴存人提取的住房公积金应当优先用于偿还住房公积金贷款本息。
　　第七条　缴存人调离本市，缴存人账户内的住房公积金余额可以提取或转移到新调入城市。
　　第八条　缴存人符合提取条件的可多次提取，除按月提取住房公积金偿还住房公积金贷款的情况外，各次提取行为应间隔一年以上（法律另有规定的除外）。

　　第三章 提取额度

　　第九条 购、建、修自住住房提取住房公积金的，提取额不
超过该购、建、修行为发生日（以发票或证明文件明示的时间为准）的住房公积金账户余额，且不得超过该行为的实际发生额。其中大修住房已建立公共部位维修基金的，应当使用公共部位维修基金，不足部分可以提取住房公积金支付。
　　第十条　房租超出家庭工资总收入15%的，每年提取一次，每次提取额不得超过年房租额应提取的公积金额度，即（月房租-月家庭工资总收入×15%）×12，以前年度未提取的不计入当年累计。
　　第十一条 提取住房公积金偿还商业银行个人住房贷款的，提取间隔不得少于一年，且住房公积金提取额度不能超过一年内应还贷本息额度。偿还住房公积金贷款的，可选择按月提取住房公积金偿还住房公积金贷款月还款本息、偿还住房公积金贷款部分本金及提前结清住房公积金贷款三种方式。
　　第十二条 按月提取住房公积金偿还住房公积金贷款的，提取金额不得超过实际月还款本息；提取住房公积金偿还部分本金和提前结清住房公积金贷款的，提取金额不得超过贷款余额。
　　第十三条　享受最低生活保障的，提取金额不超过全市最低工资标准与市低保补贴差值的12倍，即不超过（全市最低工资标准-市低保补贴）×12。
　　第十四条　缴存人在职期间出现死亡或者被宣布死亡的，缴存人的住房公积金账户余额作为缴存人的合法财产，属于遗产的范畴，按照《继承法》的有关规定执行。
　　第十五条　符合第四条第（九）项的，可以同时提取同户成员的账户余额，合计提取金额不得超过住院费扣除医保报销后个人负担部分。
　　第十六条　除销户提取外，其他类型的提取以百元为单位，其余留存。

　　第四章 提取手续

　　第十七条　缴存人向市住房公积金管理中心提出提取申请时，需提供以下有关证明文件：
　　（一）离休、退休的，需要提供离休证、退休证。
　　（二）完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系的，需要提供劳动能力鉴定组织提供的《伤残职工劳动能力鉴定证明》、与单位终止劳动关系证明。
　　（三）出境定居的，需要提供签证、原户口所在地公安部门提供的户口注销证明。
　　（四）户口迁出本市需转移住房公积金的，需要提供户籍管理部门出具的户籍迁出证明或户口复印件。
　　（五）与原单位解除劳动合同到外地重新就业的，需要提供新单位的劳动用工合同。
　　（六）购买自住住房的，需提供：
1．用于支付首付款外款项的，需要提供市级房产管理部门注册备案的购房合同、部分首付款收据及开发商开户行、账号、户名。
2．已全额付款的，需要提供产权证、契税发票；如果暂不能办理产权证的，需要提供购房合同、购房发票。
3．购买二手房的，需要提供已过户的产权证、完税发票。
4．购买拍卖自住住房的，需要提供已过户的产权证、契税完税发票。
　　（七）新建自住住房的，需要提供建设用地许可证、城乡规划部门同意建造的许可文件。
　　（八）翻建自住住房的，需要提供城镇建设用地许可证、城镇城乡规划部门同意翻建的批复。
　　（九）大修自住住房的，需要提供《房屋所有权证》和政府有关部门同意的批准文件；不能提供批准文件的，需提供具有房屋安全鉴定资质的鉴定机构出具的大修危房鉴定报告。
　　（十）偿还商业银行自住住房贷款的，需要提供银行出具的贷款余额证明、银行信贷主管部门盖章的贷款合同；偿还公积金贷款的需填写《提取住房公积金偿还贷款申请》。
　　（十一）缴存人使用住房公积金偿还住房公积金贷款，需携带本人身份证原件（非借款人须提供与借款人关系证明）到原贷款银行网点签订月冲还贷协议或偿还部分本金申请或提前结清申请。
　　（十二）房租超出家庭工资总收入15%的，需提供租房协议、户口证明、房屋租赁登记备案、住房租赁税完税证明、由所在单位劳资部门出具的家庭成员工资收入证明。
　　（十三）享受最低生活保障的，需提供由民政局签发的低保证。
　　（十四）患有第四条第（九）项所列重病、大病的，需提供经三级以上医院门诊办公室盖章确认的病历证明、医保报销凭证、提取申请人与患者之间配偶关系的证明。缴存人本人无法亲自办理申请手续的，可以委托他人（需提供经公证处公证的委托书）代办。代办人除提供上述证明材料外，还应提供本人的身份证、以及提取申请人的书面委托。
　　（十五）缴存人提取其配偶及同一户口的子女、父母的住房公积金时，需提供户口或者结婚证、提取人同户成员公积金申请表。
　　（十六）缴存人个人办理提取时，除上述证明外，还要提供提取人的身份证。
　　（十七）如缴存人本人有特殊原因无法亲自办理提取手续的，可由单位公积金管理员代办，但必须是缴存人本人出具书面委托书并经本单位人事部门盖章确认的委托书证明。如需他人代办，受委托人持公证处公证的委托书才可办理。
　　第十八条　继承人申请提取死亡缴存人的住房公积金时，需要提供下列材料：
　　一是医院、司法机关开具的死亡证明或法院作出的宣告死亡判决；
　　二是继承人的身份证明；
　　三是继承人合法继承的公证文书或已经生效的法院判决书、调解书、裁定书。
　　受遗赠人申请提取死亡缴存人的住房公积金时，需要提供下列材料：
　　一是医院、司法机关开具的死亡证明或法院作出的宣告死亡判决；
　　二是受遗赠人的身份证明；
　　三是受遗赠人合法接受遗赠的公证文书或已经生效的法院判决书、调解书、裁定书。
　　第十九条　本办法第十七条、第十八条要求提交的证明材料，需提供原件及复印件各一份。不能提供相关原件的，须提供相关单位证明。市住房公积金管理中心审核后保留复印件，原件返回。

　　第五章　提取程序

　　第二十条 缴存人及受托人提取住房公积金，应按以下程序办理：
（一）先向单位申请，单位对缴存人的材料进行初审，并在《住房公积金提取凭证》或《提取住房公积金证明》上盖章。
（二）由缴存人本人或受托人持《住房公积金提取凭证》或《提取住房公积金证明》及相关证明材料向市住房公积金管理中心所辖办事处提出申请。
　　（三）由缴存人本人或受托人携市住房公积金管理中心审核后出具的单据去银行办理公积金提取。
　　（四）由缴存人本人办理提取业务的，提取后应将《住房公积金提取申请表》（单位留存联）及其他应由单位留存的票据返还本单位记账。

　　第六章　法律责任

　　第二十一条　任何单位和个人不得妨碍或限制符合提取条件的缴存人提取住房公积金。如果单位不按规定为缴存人提供住房公积金提取手续，缴存人可以凭有效证明材料申请住房公积金管理中心督促单位办理。
　　第二十二条　对符合提取条件且手续齐全的，住房公积金管理中心要即时办理。情况复杂的，应在三个工作日内做出准或不准提取的决定。
　　第二十三条　对职工购买的自住住房在一年内发生两次以上（包含两次）交易提取住房公积金的情况，已提取住房公积金的职工应在交易前将所提款项退回市住房公积金管理中心，后购房的职工才可以提取住房公积金。之前已提取住房公积金的职工如将该套住房出售后再次购买其他自住住房的，需向市住房公积金管理中心提供再次购买自住住房的相关手续，市住房公积金管理中心审核后可以不退回已提取的住房公积金。
　　第二十四条　单位或者个人出具虚假证明，套取本人或他人住房公积金的，由住房公积金管理中心追回所套取的金额，并按照中国人民银行的有关规定计收罚息；构成犯罪的，要对直接责任人追究刑事责任。
缴存人有前款规定行为的，计入不良信用记录。
　　第二十五条　住房公积金管理中心工作人员利用职权，非法套取本人或他人住房公积金的，要给予严肃处理；情节严重的，移交司法机关；构成犯罪的，要追究刑事责任。

　　第七章　附 则

　　第二十六条　本办法中购买自住住房贷款包括住房公积金贷款和商业银行个人住房贷款。
　　第二十七条　本办法自发布之日起施行。《大庆市人民政府关于印发<大庆市住房公积金提取管理办法>的通知》（庆政发〔2007〕20号）和《大庆市人民政府关于修改〈大庆市住房公积金提取管理办法〉的决定》（庆政发〔2009〕20号）同时废止。