国家能源局


国家能源局关于印发电力工程质量监督体系调整方案的通知

国能电力〔2012〕306号




各省（区、市）发展改革委、能源局，中国电力企业联合会，国家电网公司、中国南方电网有限责任公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司、中国长江三峡集团公司、中国核工业集团公司、中国广东核电集团有限公司、中国国际工程咨询公司、中国电力建设集团有限公司、中国能源建设集团有限公司：
为加强电力工程质量监督管理，促进电力工业健康发展，我局制定了《电力工程质量监督体系调整方案》。现印发你们，请遵照执行。

附件：电力工程质量监督体系调整方案



国家能源局
2012年9月15日




附件：

电力工程质量监督体系调整方案

工程质量监督是我国工程建设质量管理的一项基本制度，也是政府部门实施行业管理的重要手段。为进一步理顺电力工程质量监督管理体系，根据国务院《建设工程质量管理条例》有关规定，特制定本方案。
一、工作原则
电力工程质量监督工作应坚持“独立、规范、公正、公开”的原则，健全规章制度，规范工作流程，完善检测手段，严格控制质量关口，认真开展监督检查等工作。
二、工作范围
主要开展火电、核电和输变电等电力项目（水电和可再生能源除外）具体工程的质量监督工作。
三、工作机构
设立电力工程质量监督管理委员会，负责重大事项的议事决策。管理委员会下设办公室作为具体办事机构。具体方案另行制定。
电力工程质量监督机构实行“总站-中心站-项目站”三级管理体系。总站设在中国电力企业联合会；各中心站由总站统一规划，相应机构可挂靠在规模以上电力企业；各项目站应符合规定条件，按省区或专业设置。
四、工作职责
管理委员会：负责审议电力工程质量监督规章制度、机构设置、年度工作计划和经费收支等重大事项。
总站：编制《电力工程质量监督工作规定》和《电力工程质量监督检查工作大纲》等规章制度，研究提出三级管理体系具体方案，考核下级机构的工作，认定工程质量检测机构，负责工程质量监督人员的培训、考核和资格认证，统计工程质量信息，参与解决重大工程质量纠纷、重大质量事故调查处理，以及工程竣工验收，完成国家能源局委托的其他任务。
中心站：根据总站委托，负责重大电力工程的质量监督，考核所辖范围内各项目站的工作，按规定向总站报送工程质量信息资料，完成总站交办的其他任务。
项目站：执行工程项目的质量监督检查工作，协调解决一般性工程质量争端，参与质量事故的调查处理，完成总站和中心站交办的其他工作。
五、工作规则
（一）对国家核准（审批）的电力建设项目，按照项目核准（审批）文件和工程建设管理规定，同步开展质量监督工作。各级电力工程质量监督机构、项目法人和有关责任单位要切实履行各自职责，确保电力工程建设质量。
（二）未经国家核准（审批）的电力工程项目，各级工程质量监督机构不得受理其质量监督申请。未通过电力工程质量监督机构监督检查的电力工程，不得投入运行。
（三）严格电力工程质量监督与企业内部质量管理和工程监理工作界限，依法界定相关责任和义务。
（四）电力工程质量监督要充分发挥专家和第三方检测机构作用。不得将工程质量监督职责委托给建设项目业主或设计施工单位。
（五）各级工程质量监督机构开展电力工程质量监督检查工作时，应接受工程项目所在省（自治区、直辖市）能源主管部门的监督和指导。
六、工作经费
电力工程质量监督检测工作经费通过申请财政预算内资金解决。在预算内资金落实前，可暂由质量监督机构与项目单位签订技术服务合同，收取技术服务费。技术服务费在工程概算中列支。
七、其他
电力工程质量监督组织管理体系调整过程中，原体系下各级质量监督站已经承担的质量监督任务，可继续履行至工程项目竣工投产。
自本方案颁布实施之日起，所有新开工电力工程项目均应按照新的工作体系和规则开展质量监督工作。





广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区事业单位登记管理办法
广西壮族自治区人民政府



《广西壮族自治区事业单位登记管理办法》已经1999年3月29日自治区人民政府第8次常务会议通过，现予发布施行。


第一条 为了加强对事业单位的管理，保障事业单位的合法权益，根据国务院颁发的《事业单位登记管理暂行条例》（以下简称《条例》），结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 本自治区行政区域内事业单位的设立、备案、变更、注销，应当按照《条例》和本办法的规定办理。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 经登记、备案的事业单位的合法权益受法律保护。未经登记、备案的，不得以事业单位名义开展活动，不得享受国家给予事业单位的待遇。
第四条 自治区机构编制管理机关主管全自治区的事业单位登记、备案工作。
县级以上机构编制管理机关是本行政区域内事业单位的登记、备案管理机构。
第五条 申请设立事业单位法人登记，应当具备下列条件：
（一）经审批机关批准设立；
（二）有规范的名称、组织机构；
（三）有固定的办公或者活动场所和必要的设施；
（四）有明确的职责或者服务范围及与之相适应的从业人员；
（五）有必要的资产、健全的财务制度和与其业务活动相适应的经费来源；
（六）能独立承担民事责任。
第六条 事业单位法人设立登记的事项包括：名称、住所、职责和服务范围、法定代表人、经费来源（开办资金）等有关情况。
第七条 申请事业单位设立登记，应当向登记管理机关提交下列文件：
（一）法定代表人的身份证明及由其签署的设立登记申请书；
（二）资金信用证明或者验资证明；
（三）住所和活动场所的所有权或者使用权证明；
（四）审批机关的批准文件；
（五）登记管理机关要求提供的其他文件。
第八条 登记管理机关应当自收到申请书之日起30日内，作出准予设立登记或者不予设立登记的决定。准予设立登记的，发给《事业单位法人登记证》、《事业单位法定代表人证明书》；不予设立登记的，应当书面说明理由。
第九条 事业单位凭《事业单位法人登记证》，到有关部门办理人员调动、经费划拨、申报项目、刻制公章、申请开立银行帐户等有关手续。事业单位应当将印章式样报登记管理机关备案。
第十条 依法需要备案的事业单位，根据《条例》有关规定提交有关备案文件。登记管理机关应当在收到备案文件之日起30日内，发给《事业单位法人登记证》、《事业单位法定代表人证明书》。
第十一条 事业单位登记、备案的事项发生变更的，应当自变更决定作出之日起30日内，向原登记管理机关申请变更登记，并提交下列文件：
（一）法定代表人签署的变更登记申请书；
（二）审批机关批准变更的文件；
（三）登记管理机关要求提交的其他文件。
第十二条 登记管理机关应当在收到变更登记申请书之日起30日内，作出准予变更登记或者不予变更登记的决定。准予变更登记的，由登记管理机关换发有关登记证书；不予变更登记的，应当书面说明理由。
第十三条 有下列情况之一的事业单位，应当进行清算，并在清算结束之日起30日内，向登记管理机关申请注销登记：
（一）业务萎缩、经费无法保障或者有其他与登记、备案事项严重不符的；
（二）登记、备案后六个月未开展业务活动或者中断业务活动十二个月的；
（三）被依法撤销的。
第十四条 申请事业单位注销登记或注销备案，应当提交下列文件：
（一）法定代表人签署的注销登记申请书及主管部门签署的意见；
（二）有关机关确认的清算审计报告；
（三）有关机关依法撤销的文件；
（四）登记管理机关要求提交的其他文件。
第十五条 登记管理机关核准事业单位注销登记、注销备案时，应当收缴其《事业单位法人登记证》、《事业单位法定代表人证明书》及印章，并将注销情况向有关部门通报。
第十六条 事业单位的设立、备案、变更、注销，由登记管理机关在指定的报刊发布公告。
第十七条 登记管理机关对事业单位进行年度检验。事业单位应当按照登记管理机关的规定提交年度检验报告及其他材料。
第十八条 事业单位申请办理登记、备案、变更和检验时，应当向登记管理机关交纳有关费用。具体收费标准由自治区财政和物价主管部门核准后执行。
第十九条 《事业单位法人登记证》分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。事业单位根据需要可以向登记管理机关申请核发若干副本。
第二十条 《事业单位法人登记证》、《事业单位法定代表人证明书》由自治区登记管理机关统一印制，任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、转让和买卖。
第二十一条 事业单位遗失《事业单位法人登记证》、《事业单位法定代表人证明书》，必须登报声明作废，并到原登记管理机关申请补办。
第二十二条 事业单位开展业务活动，按照国家有关规定取得的合法收入，必须用于符合其职责和业务范围的活动。
事业单位接受捐赠、资助，必须符合事业单位的职责和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。
第二十三条 事业单位有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，并责令限期改正；情节严重的，经审批机关同意，予以撤销登记、备案并收缴《事业单位法人登记证》、《事业单位法定代表人证明书》及印章；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）应当登记、备案而未申请登记、备案擅自开展业务活动的；
（二）登记、备案时隐瞒真实情况或者弄虚作假的；
（三）违反设立登记、备案事项而开展活动的；
（四）不按规定进行年度检验或者拒绝登记管理机关检查监督的；
（五）伪造、涂改、出租、转让、买卖《事业单位法人登记证》、《事业单位法定代表人证明书》，或者出租、出借印章的；
（六）违反规定接受、使用捐赠、资助的。
第二十四条 登记管理机关的工作人员在事业单位登记管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。本办法施行前已经设立但未进行登记、备案的事业单位，应当在本办法施行之日起六个月内到登记管理机关进行登记、备案。



1999年4月14日