四川省泸州市人民政府


泸州市“门前三包”管理规定

第25号

　　《泸州市“门前三包”管理规定》已经2002年10月8日市人民政府第46次常务会议讨论通过，现予发布施行。


　　　　　　　　市　长 肖天任
　　　　　　　二○○二年十月十四日

泸州市“门前三包”管理规定

　　第一条　为提高城市管理水平，创造清洁、优美的城市环境和良好的社会秩序，健全和完善“门前三包”责任制，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省绿化条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于我市行政区域内的城市建成区范围。
　　第三条　本市的“门前三包”工作实行“政府组织、部门协同、群众参与、科学管理、权责分明、奖惩逗硬”的工作方针。
　　第四条　本办法所称的“门前三包”是指包卫生、包绿化、包秩序，即任何单位、个体工商户和住户(以下统称责任单位)，均应签订“门前三包”责任书，悬挂于本单位明显位置，在其责任区域履行包卫生、包绿化、包秩序的义务，并达到“门前三包”责任区的标准。
　　包卫生。负责环境整洁，清扫地面，清除痰迹、污物废弃物和积水，制止乱吐乱倒、乱扔乱弃、乱贴乱挂乱画等破坏市容环境卫生的行为，并及时向城管部门举报。
　　包绿化。负责管护树木花草，保持绿地干净整洁，制止损坏绿化设施和占用、污染绿地的行为，并及时向规划建设行政主管部门和城管部门举报。
　　包秩序。负责责任区内经营秩序井然、社会秩序良好、环境秩序整洁。
　　做到责任区内“农贸归市、摊贩归区、座商归店”，不超越市场范围经营，不占道经营，不占用城市道路(包括小区道)和摊区进行麻将、棋牌等活动，不乱堆乱放，不乱摆摊设点，不乱搭乱建，不乱停车辆，不超标排放烟尘和噪声，制止违反上述要求的行为，制止破坏市政环卫设施的行为，并及时向城管、规划建设、环保、工商、公安等部门举报。
　　第五条　市城市环境卫生行政主管部门主管全市城市建成区的“门前三包”监督管理工作，并直接负责本市江阳区和龙马潭区16米及以上街道(含人行道)的“门前三包”监督管理工作。
　　江阳区和龙马潭区人民政府确定的“门前三包”监督管理部门负责本辖区内16米以下街道(含人行道)的“门前三包”监督管理工作。
　　纳溪区和各县人民政府确定的“门前三包”监督管理部门负责本辖区内街道的“门前三包”监督管理工作。　公安、工商、规划建设、环保、交通、文化、卫生等部门各司其职，配合做好“门前三包”的监督管理工作。
　　第六条　门前三包的责任区域包括责任单位的住地、办公场所、经营场所门前及周围地带，具体区域由各级“门前三包”监督管理部门按其职责权限组织有关单位划定。
　　第七条　　江阳区、龙马潭区16米及以上街道的“门前三包”责任书由市城市环境卫生行政主管部门与责任单位签订。
　　江阳区、龙马潭区16米以下街道及纳溪区的“门前三包”责任书由区人民政府“门前三包”监督管理部门与责任单位签订。各县、区建制镇时“门前三包”责任书由各县、区人民政府确定的管理单位与责任单位签订。　　第八条　各责任单位应接受“门前三包”监督管理部门或其委托组织的监督检查。
　　第九条　任何单位和个人对不履行管理职责的管理部门和其委托组织，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的工作人员，有权向各级政府或有关部门投诉、举报。
　　任何公民有权监督“门前三包”责任制的实施，各责任单位之间也应相互监督，对履行“门前三包”义务责任不落实的责任单位，有权向城管部门或其它有关部门投诉、举报。
　　第十条　责任单位可在自愿的基础上委托具备清扫保洁资质的单位集中清扫保洁，费用按物价行政主管部门核定的标准收取。
　　第十一条　对执行“门前三包”责任制成绩突出的责任单位，由市、市、县(区)人民政府或其“门前三包”监督管理部门予以表彰或奖励。
　　第十二条　对不履行责任区域清扫保洁义务的，根据《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条，由城市环境卫生行政主管部门或其委托组织除责令纠正违法行为，采取补救措施外，可视情节给予警告，对违法个人可处100元以下罚款，对违法单位和经营者可处2000元以下罚款。
　　第十三条　对破坏“门前三包”管理行为的，由城管、公安、工商、规划建设、环保、交通、文化、卫生等部门依法查处。
　　第十四条　对阻碍执行公务或履行监督管理职责的单位和个人，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。
　　第十五条　本规定由泸州市城市环境卫生管理局负责解释。
　　第十六条　县、区人民政府可依照本规定制定具体实施办法。市城市环境卫生管理局依照本规定制定具体的实施办法。
　　第十七条　本办法自发布之日起施行，市、县(区)人民政府过去发布的有关规定与本规定不一致的，一律以本规定为准。




国家邮政局　国家工商行政管理总局


关于印发《快递行业特许经营（加盟）合同》（示范文本）的通知

各省、自治区、直辖市邮政管理局、工商行政管理局：
　　为规范快递企业加盟行为，指导快递企业提高管理效率，节约交易成本，规避经营风险，平衡加盟双方权利义务关系，促进快递市场健康发展，国家邮政局与国家工商行政管理总局联合制定了《快递行业特许经营（加盟）合同》（示范文本）GF-2011-2511（以下简称“示范文本”）。现予印发，自2011年5月1日起施行。
　　各地邮政管理部门、工商行政管理机关要充分认识推行示范文本的重要意义，结合本地实际，指导快递企业做好施行工作。要密切注意施行情况，如有问题及时向国家邮政局、国家工商行政管理总局报告。
　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 　国家邮政局　国家工商行政管理总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二〇一一年二月九日

GF-2011-2511


快递行业特许经营（加盟）合同
（示范文本）





国 家 邮 政 局
制定
国家工商行政管理总局

二〇一一年二月
使用说明
1.本合同文本为示范文本，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国商标法》、《商业特许经营管理条例》（国务院令第485号）、《快递市场管理办法》（交通运输部令2008 年第4号）、《快递业务经营许可管理办法》（交通运输部令2009 年第12号）以及《快递服务》邮政行业标准制订，供当事人签约使用或参考。
2.本合同中的空白行，供双方当事人填写，以对本合同条款进行选择和补充约定。合同签订生效后，被选择的条款和补充约定的内容视为双方同意的内容。
3.双方关于快递服务操作规程有具体约定的，作为本合同附件，附在合同正文之后，与本合同具有同等的法律效力。








快递行业特许经营（加盟）合同
合同编号：
特许人（加盟授权方）：
注册地址：
邮政编码：
营业执照注册号：
快递业务经营许可证号：
法定代表人： 联系电话：
电子邮箱：

被特许人（加盟方）：　　　　　　　　
注册地址：
邮政编码：
营业执照注册号：
快递业务经营许可证号：
法定代表人： 联系电话：
电子邮箱：

特许人与被特许人本着自愿、平等、公平和诚实信用原则，经过充分友好协商，签订本特许经营（加盟）合同：
1.特许人（加盟授权方）具备的条件
1.1 特许人系依法设立、取得快递业务经营许可证，并有权在第3.1条规定的地域范围内从事快递业务的的企业法人。
1.2 特许人拥有 快递特许经营权，包括注册商标 （名称及权属证书号）、企业标志 （名称、图形）、专利 （专利号）、专有技术 （名称及权属证书号）、经营模式等经营资源。
1.3 特许人在中国境内拥有至少2家从事快递服务1年以上的直营店或者由其子公司、控股公司建立的快递服务直营店。
2.被特许人（加盟方）具备的条件
2.1 被特许人系依法设立、取得快递业务经营许可证的企业法人。
2.2 被特许人具备从事快递服务的经营场所，该经营场所的地址 ，建筑面积 平方米，营业面积　　　平方米。被特许人应当及时向特许人提供经营场所的权属证明。
2.3 被特许人至少拥有熟悉快递服务业务的员工 名。
2.4 被特许人至少配备供快递服务使用的电话 部（号码附后）；手机 部（号码附后）；如遇号码变更，被特许人应及时通知特许人。
2.5 被特许人拥有不低于人民币 万元的注册资金。
2.6 被特许人拥有从事快递服务的机动车 部（车牌号附后）。
2.7 被特许人拥有与特许人快递服务计算机信息系统网络接入的设施设备。
3.特许经营权的授予
3.1在 （区域或四至）地域范围内，特许人将拥有的：
注册商标权；
企业标记权；
专利权；
其他权利
在内的特许经营权授予被特许人独占性使用。被特许人可以在快件揽收与派送、员工制服、经营场所装潢装饰、广告宣传及推广、 等方面使用特许人已授予的特许经营权。
3.2 未经特许人同意，被特许人不得改变特许人所授予的特许经营权的相关内容，不得扩大特许人授予的特许经营权使用范围。
3.3 特许人应当自本合同签订之日起 日内，将有关特许经营权的权属证明及其他资料交付被特许人。
4.合同期限
4.1 本特许经营合同有效期自　　　年　　月　　日起至　　　年　　月　　日。
4.2 任何一方提出在合同期间解除合同的，应当至少提前 日用书面形式向对方提出，经双方协商一致，合同终止。
5.特许经营费
被特许人应当自合同生效后 日内，按以下第 种方式向特许人支付特许经营费：
（1）自合同签订之日起 日内，向特许人一次性支付特许经营费人民币 元；
（2）被特许人按定期于每年 月分期向特许人支付特许经营费 元。
（3）其他方式
6.履约保证金
双方就履约保证金的约定，具体内容见附件1。
7.特许人的义务
7.1 特许人应当向被特许人提供以下 特许经营产品及服务，并保证其所提供的产品和服务没有品质或权利上的瑕疵：
（1）完整的企业识别及管理系统（硬件及软件）；
（2）统一的经营模式、快递网络使用指导及员工培训；
（3）充足、连续、保证质量的物料供应；
（4）统一的店面装潢、人员着装及设备采购；
（5）统一的广告宣传及促销支持；
（6）异地快件的运输、中转（含仓储）及派送服务；
（7）其他
7.2 特许人应当自合同签订之日起 日内，向被特许人提供有关经营模式、管理制度、店面装潢形式、人员着装标准、网络接入方式等有关特许经营体系的书面资料（经营手册），该书面资料作为本合同的附件，为特许人承诺的一部分。
7.3 本合同有效期内，特许人应当对被特许人或其指定的人员提供不少于 次或 次/年的统一培训。
7.4 特许人在特许经营过程中，应当及时向被特许人披露有关特许经营权的重大变化、所涉及的诉讼或仲裁及其他可能对被特许人有重大影响的信息。
7.5 特许人应当自本合同订立之日起15日内，按照《商业特许经营管理条例》的规定，向有关行政主管部门备案。
8.被特许人的义务
8.1 被特许人应当按照特许人订立的收费标准对外开展业务，不擅自提高或降低收费标准。
8.2 被特许人应当按照特许人订立的费用结算标准，按 （日/月/年）与特许人以及特许人的其他被特许人进行费用结算。
8.3 被特许人在快递服务过程中应当使用由特许人或特许人指定的供应商供应的详情单、封套等物料；未经特许人同意，不使用其他来源的物料。
8.4 被特许人遇股东、经营场所、注册资本等发生变更，遭遇重大债权债务纠纷，或发生与快递经营有关的其他事项的变更，应当及时告知特许人。
8.5 在合同期间以及合同终止后 （年/月）内，被特许人及其雇员应当保守其所掌握的特许人的商业秘密；未经特许人同意，不披露、使用或者允许他人使用该商业秘密。
8.6 未经特许人同意，被特许人不将特许人授予的特许经营权转让给第三方。
8.7 在本合同有效期内，未经特许人同意，被特许人不使用自己的品牌从事快递服务，也不同时代理其他快递服务公司的快件派送业务，双方当事人另有约定的除外。
8.8 被特许人应当按照特许人订立的服务标准揽收和派送快件。被特许人应当接受特许人对其服务质量进行的检查，对违反特许人服务标准的行为，应当予以改正。
8.9 被特许人应当按照特许人要求的时间、形式保存快递详情单等原始资料，并定期向特许人报送各种报表。
9.广告宣传
9.1 特许人对其品牌形象进行推广和宣传，可以向被特许人收取广告费，双方约定广告费的收取标准、数额及交付方式如下：

9.2 被特许人可以发布与其快递服务有关的宣传广告，可能涉及特许人的知识产权、经营理念、商业秘密等内容时，应当经过特许人审查同意后方可发布。
10.合同的变更和解除
10.1 双方协商一致，可以书面形式变更本合同的相关条款。
10.2 被特许人可以在本合同订立之日起 日内向特许人提出无条件解除合同的请求。
10.3特许人未按照约定向被特许人交付特许经营的权属证明、特许经营体系资料等相关资料，经被特许人书面催告后，特许人仍未交付或提供，导致被特许人无法从事快递服务业务的，被特许人有权书面通知特许人解除合同。
10.4特许人的特许经营体系存在瑕疵，导致被特许人无法继续从事快递服务活动的，被特许人有权书面通知特许人解除合同。
10.5 被特许人无法达到特许人有关服务质量标准的要求，经督促后 日内仍无明显改善，已经或可能影响特许人的整体运营形象的，特许人有权书面通知被特许人解除合同。
10.6 被特许人未按合同约定交付本合同项下的各种费用，经特许人书面催告后 日内仍未交付的，特许人有权单方解除合同。
11.违约责任
11.1 被特许人擅自超出合同约定的地域范围揽收快件，对特许人及特许人的其他直营店、被特许人造成损失的，应当对损失予以赔偿。
11.2 被特许人未经特许人同意，擅自提高或降低收费标准，对特许人及特许人的其他直营店、被特许人造成损失的，应当对损失予以赔偿。
11.3 被特许人未经特许人同意，披露、使用或者允许他人使用特许人的商业秘密，给特许人造成重大损失的，应当对损失予以赔偿。
11.4 未经特许人同意，被特许人擅自将特许经营权转让给第三方，应当向特许人支付违约金 元。
11.5 未经特许人同意，被特许人以自有品牌从事快递服务，或者代理其他同类公司快递业务的，应当向特许人支付违约金 元。
11.6 特许人未按照本合同约定向被特许人提供经营指导、业务培训与协助的，应当向被特许人支付违约金 元。
11.7 特许人未按照本合同约定向被特许人提供特许经营体系的书面资料，经被特许人书面催告后在 日内仍未履行的，应当向被特许人支付违约金 元。
11.8 特许人提供的知识产权、物料及其他特许经营产品存在瑕疵，对被特许人的经营活动造成损失的，应当对损失予以赔偿。
11.9 任何一方未按照本合同约定向对方进行信息披露，给对方造成损失的，应当对对方的损失予以赔偿。
12.争议解决方式
与本合同有关的一切争议，双方应当协商解决，也可向有关部门或行业协会申请调解；协商或调解不成的，按下列第 种方式解决：
（1）将争议提交 仲裁委员会仲裁。
（2）依法向 人民法院起诉。
13.其他
本合同一式 份，双方各持 份，具有同等的法律效力。

特许人： 被特许人：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
签约日期： 签约日期：
签约地点：






附件1：
1.被特许人自合同签订之日起 日内，向特许人缴纳履约保证金 元。
2.被特许人应当在银行开设专门账户（账户号： ）存放履约保证金，履约保证金只能用作以下用途：


3.履约保证金的使用方式（程序）：

4.双方对履约保证金的使用有争议时：


5.保证金少于 时，被特许人应当在收到特许人书面通知后 日内补足。
6.履约保证金的归还方式：


7.履约保证金未能足额按时归还的：


8.履约保证金未按约定的用途使用的：