内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区统计法规检查监督办法
内蒙古自治区人民政府



第一条 根据《内蒙古自治区统计管理条例》（以下简称《条例》和有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于统计法律法规实施情况的检查和对违反统计法律法规行为的查处。
第三条 旗县级以上统计机关负责统计法律法规的检查工作和查处统计违法行为。
各部门的统计机构，负责本系统统计法律法规的检查工作。
统计检查机构依法行使统计检查权，统计检查员执行检查任务，应出示《统计检查证》。
第四条 统计检查工作结合统计工作经常进行，旗县级以上统计机关认为必要时，可组织定期或不定期的全面大检查。
第五条 对符合《条例》第二十三条规定的单位和个人，旗县级以上统计机关可依法进行表彰或奖励，也可向有关单位提出表彰或奖励建议。
对违反统计法律法规的单位或个人，由旗县级以上统计机关依法处理，并抄报上级统计机关。
第六条 统计违法案件，按下列分工查处：
（一）旗县级以上单位、部门的统计违法案件，由所在地统计机关或会同盟市级以上统计机关查处；
（二）旗县级以下（不包括旗县级）单位、部门和公民的统计违法案件，由所在地旗县级统计机关查处；
（三）外商独资、中外合资经营、中外合作经营企业、事业单位的统计违法案件，由盟市级以上统计机关会同所在地统计机关查处；
（四）统计机关的统计违法案件，由上一级统计机关查处；
（五）在全区或全国范围内有重大影响和难以查处的统计违法案件，由自治区统计机关会同同级监察机关或报请国家统计局查处。
第七条 统计检查机构或统计检查员对检查中发现的以及举报、控告、移送、上级交办的统计违法行为，应认真审查，对需给予行政处罚或行政处分的应予立案，并填写《统计违法行为立案审批表》，报统计机关负责人审批。
调查处理统计违法案件不得少于二人。
第八条 统计违法案件经调查，事实清楚、证据确凿，符合《条例》第二十五条规定的，除责令纠正外，可分别给予下列行政处罚：
（一）警告；
（二）通报批评；
（三）罚款；
（四）停业整顿或吊销营业执照。
第九条 制发非法统计报表，进行非法调查，擅自公布统计资料的，对单位给予通报批评，可并处500元以下罚款；对责任人处以10至100元罚款。
第十条 拒报、屡次迟报（连续迟报统计资料三次以上或一年内迟报统计资料五次以上）的，对单位处以500至1000元罚款；对责任人处以50元至100元罚款。
第十一条 虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的，视其情节按下列规定给予处罚：
（一）虚假数据占单位报告期实际数据10％以下的，对单位给予警告，可并处500元以下罚款，对责任人处以50元以下罚款；
（二）虚假数据占单位报告期实际数据10％至20％的，对单位给予通报批评，可并处500元至1000元罚款，对责任人处以50元至100元罚款；
（三）虚假数据占单位报告期实际数据20％至30％的，对单位给予通报批评，可并处1000元至1500元罚款，对责任人处以100元至150元罚款，并可给予记过以下行政处分；
（四）虚假数据占单位报告期实际数据30％至40％的，对单位给予通报批评，可并处1500至2000元罚款；对责任人处以150元至200元罚款，并可给予记大过以下行政处分。
第十二条 不建立原始统计台帐，任意涂改、销毁原始记录，阻挠、抗拒检查，随意调离、撤换统计人员或因统计机构不健全严重影响统计工作以及违反《统计法》保密规定的，对单位给予通报批评，可并处1500至2000元罚款；对责任人处以150至200元罚款，并可给予
记大过以下行政处分。
第十三条 农民、牧民、个体工商户符合《条例》第二十五条第（一）、（二）、（三）、（五）、（六）、（十）项规定的，处以20到1000元罚款。
个体工商户违反《条例》情节严重的，可由统计机关建议工商行政管理机关给予停业整顿或吊销营业执照的处罚。
第十四条 违反统计法律法规，有下列情形之一的，从轻或免于处罚：
（一）自己主动查出并及时纠正的；
（二）违反统计法律法规情节轻微的；
（三）违反统计法律法规经有关部门查出后，认真检查错误并及时纠正的；
经办人员抵制无效被迫执行的，对经办人可从轻或免于处罚。
第十五条 违反统计法律法规情节严重有下列情形之一的，对单位处以5000元以下罚款；对责任人处以500元以下罚款，并可给予撤职以下行政处分：
（一）虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料情节严重，虚假数据占单位报告期实际数据40％以上的；
（二）阻挠、抗拒检查或拒不纠正错误的；
（三）屡查屡犯，拒不悔改的。
利用职权授意或胁迫统计人员弄虚作假造成危害，侵犯统计机构、统计人员的法定职权，对依法行使职权的统计人员打击报复造成后果的，以及统计检查人员行使职权弄虚作假、不依法办事的，对责任人处以500元以下罚款，并可给予撤职以下行政处分。
第十六条 同期查出两种以上违法行为的，应按照最重行为处罚，但是罚款合并计算。
第十七条 违反统计法律法规构成犯罪，司法机关依法免于起诉或免于追究刑事责任的，由原查处统计机关按照本办法处理。
第十八条 对单位的警告、通报批评、罚款以及对责任人的罚款由统计机关作出决定。
第十九条 统计违法案件经调查，事实清楚、证据确凿，对责任人给予行政处分的，由统计机关填写《统计违法案件处理意见书》，按照人事管理权限送有关单位、部门。有关单位、部门在收到意见书之日起三个月内作出处理，并将处理结果回执退回。三个月未作处理的，统计机关可
直接报请人事、监察机关处理。
第二十条 单位交纳的罚款，企业在留用利润中支付，行政事业单位在预算外资金或包干节余经费中支付；个人缴纳的罚款，由本人或其所在单位从个人工资中扣缴。
第二十一条 本办法所称的“以上”、“以下”，除注明外，均包括本数。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。



1991年7月31日
江苏省常州市人民政府办公室


关于印发《常州市市级行政事业单位预算内结余指标管理办法》的通知

常政办发〔2009〕129号


市各委、办、局、直属单位：
　　现将《常州市市级行政事业单位预算内结余指标管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年十一月二十九日

常州市市级行政、事业单位预算内结余指标管理办法

第一章 总则

　　第一条 为规范和加强市级各部门财政预算内结余指标管理，优化财政资源配置，提高财政资金使用效益，根据《常州市市级部门预算管理暂行办法实施细则》和上级财政部门关于财政支出结余指标管理的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 预算内结余指标是指纳入部门预算编制的市级行政、事业单位按照市财政部门批复、下达的预算内年初支出预算和调整支出预算（不包括上级专款补助及基金预算），当年尚未完成拨付而保留在财政部门的支出结余指标。
　　第三条 预算内结余指标按支出性质划分为基本支出结余指标和项目支出结余指标。
　　第四条 预算内结余指标按形成时间划分为当年结余指标和累计结余指标。当年结余指标是指部门当年度结余指标；累计结余指标是指部门截止到某一年度年底形成的滚存结余指标。

第二章 基本支出结余指标的管理

　　第五条 各部门基本支出结余指标分为人员经费结余和日常公用经费结余。基本支出结余指标按下列规定处理：
　　（一）人员经费结余无正当理由不能作为部门结余结转使用，由市财政部门收回总预算，用于平衡当年市本级财政收支预算或作为下一年度市本级预算安排的资金来源。
　　（二）日常公用经费结余经市财政部门审核批复后，可以作为部门结余结转下年继续使用，与下一年度部门预算一并执行。日常公用经费结余可以用于下一年度日常公用经费的开支，但不得用于人员经费开支。

第三章 项目支出结余指标的管理

　　第六条 各部门项目支出结余指标分为净结余和专项结余。
　　（一）项目支出净结余包括：项目当年已完成形成的结余；由于受政策变化、计划调整等因素影响，项目调整、中止或撤销形成的结余；某一预算年度安排的项目支出无正当理由连续两年未动用、或者连续三年仍未使用完形成的结余。
　　（二）项目支出专项结余是指项目执行由于按进度需要跨年度实施或跨年度支付款项而需要在下一预算年度继续执行形成的结余。
　　第七条 项目支出结余按下列规定处理：
　　（一）项目支出净结余不能作为部门结余结转使用，由市财政部门收回预算，用于平衡当年市本级财政收支预算或作为下一年度市本级预算安排的资金来源，其中市级教育费附加、排污费、城市水资源费三项专项资金实行专款专用，其支出预算净结余指标由财政部门收回后作为下一年度市本级预算安排的资金来源，不改变使用方向。
　　（二）项目支出专项结余经市财政部门审核批复后，可以作为部门结余结转下年继续使用，与下一年度部门预算一并执行。
　　（三）各部门在执行预算过程中，原则上不得调整项目支出专项结余资金使用用途，确实需要调整的，应报市财政部门审批。
　　第八条 各部门基本建设项目结余是指全额由财政预算内安排的社会事业建设项目和属于基本建设性质的资本性支出项目按立项批准的工程标准、实施期限建设完成，经项目竣工财务决算批复后形成的结余指标，按照中央和省基本建设财务管理的规定执行。

第四章 结余指标管理的监督检查

　　第九条 预算年度结束后，各部门应对本部门和所属预算单位预算内累计结余指标情况逐级汇总，并对形成结余的原因进行分析说明，于次年1月15日之前将本部门《××年度常州市级单位预算内结余指标情况表》和有关说明材料一并报送市财政部门，市财政部门负责对部门预算内结余指标金额和有关项目完成情况进行审核确认，并于1月底前将审核意见反馈各部门。
　　第十条 市财政部门负责对核定收回市级单位预算内结余指标履行有关
　　预算调整事项的法定报审程序，并据此履行批复程序。
　　第十一条 各部门应当加强和规范支出预算执行行为，严格会计核算，市财政部门对部门结余指标管理情况进行定期和不定期的检查。
　　第十二条 各部门在结余指标管理中违反本办法的，市财政部门应当责成其纠正，并可以通过调减部门预算等方式收回结余指标。部门结余指标使用中违反国家有关法律、法规和财务规章制度的，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行查处；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

　　第十三条 本办法由市财政部门负责解释。
　　第十四条 本办法自文发之日起执行。