江苏省镇江市人民政府办公室


印发《镇江市劳动用工登记备案管理实施办法》的通知

镇政办发〔2005〕156号


　　各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：

　　现将《镇江市劳动用工登记备案管理实施办法》印发给你们，请认真加以落实。

　　

　　

　　

　　

　　二○○五年十一月二十一日

　　

　　镇江市劳动用工登记备案管理实施办法

　　

　　第一章总则

　　第一条为维护劳动力市场秩序，规范劳动用工行为，保护劳动者和用人单位的合法权益，根据劳动和社会保障部《劳动力市场管理规定》和《江苏省劳动力市场管理条例》等有关法律、法规、规章的规定，结合我市劳动用工实际情况，特制定本办法。

　　第二条凡在本市行政区域内劳动者求职与就业（失业）、用人单位招用人员，适用本办法。

　　第三条劳动用工登记备案管理包括就业（失业）登记管理、录用登记备案管理和终止或者解除劳动关系登记备案管理。

　　第四条劳动用工登记备案管理实行分级负责的原则。各级劳动保障行政部门是劳动用工登记备案管理的主管部门。各级劳动保障行政部门委托所属的劳动就业管理机构负责本行政区域内劳动用工登记备案管理工作。

　　

　　第二章就业（失业）登记管理

　　第五条在法定劳动年龄内，有劳动能力、身体健康且有就业要求的本市行政区域内的城镇和农村劳动力，应当进行就业(失业)登记并领取《就业登记证》，具体登记办法由劳动保障行政部门另行规定。

　　第六条劳动就业管理机构办理录用登记备案手续时，应查验被录用人员的《就业登记证》并予以记录。劳动者与用人单位终止或者解除劳动关系后应向原登记机构申请，进行失业登记。《就业登记证》遗失后本人应及时登报申明作废，凭登报申明申请补办。

　　第七条外国人、台港澳人员来本市就业的就业许可和就业登记，按照国家有关规定办理。

　　

　　第三章录用登记备案管理

　　第八条用人单位招用人员，应当面向社会公开招收，公平竞争，择优录用。求职人员应提供本人《身份证》（或户口本）、《就业登记证》、学历证书、职业培训证书、职业资格证书等证件。外来人员还需提供当地计生部门出具的计划生育证明。劳动者就业前，必须接受职业教育或职业培训，取得相应的职业资格证书或职业培训证书方可就业。

　　第九条用人单位招用人员，应当自录用之日起30日内，到对其行使管辖权的同级劳动就业管理机构办理劳动用工录用登记备案手续。

　　第十条用人单位办理劳动用工录用登记备案手续时，须提供与被录用人员签订的劳动合同书；填写《用人单位基本情况表》、《录用登记备案表》、《录用登记备案花名册》；提供被录用人员的《身份证》、《就业登记证》、就业培训的相关证书；录用国家实行就业准入工种（专业）的人员，须提供被录用人员的职业资格证书。

　　用人单位依法与被录用人员签订劳动合同并办理劳动用工录用登记备案手续后，凭录用登记备案手续到社会保险经办机构办理社会保险参保及缴费手续。

　　第十一条用人单位招用户籍不在本市行政区域的外来人员时，应按本办法第九条规定办理相关手续，同时严格审查、核实被录用人员身份，认真填写《外来人员登记备案花名册》、《外来人员录用登记备案表》。

　　第十二条经批准从事劳动保障事务代理业务的机构应依法督促所代理的单位为录用人员办理劳动用工录用登记备案手续；劳务派遣人员由劳务派遣企业为其办理劳动用工录用登记备案手续。

　　第十三条自谋职业、自主创业及其他灵活就业人员凭《就业登记证》、《营业执照》副本或工商部门有关证明到相应的劳动就业管理机构办理自主就业登记备案手续。

　　

　　第四章终止或者解除劳动关系登记备案管理

　　第十四条用人单位与职工终止或者解除劳动关系，应当于终止或者解除劳动关系之日起7日内凭终止或解除劳动合同关系证明到对其行使管辖权的劳动就业管理机构办理终止或者解除劳动关系登记备案手续。

　　第十五条用人单位为终止或者解除劳动关系的人员办理登记备案手续后，应到社会保险经办机构办理社会保险变更手续，并按劳动和社会保障部《失业保险金申领发放办法》的规定，通知失业人员办理失业登记和申领失业保险金手续。

　　

　　第五章监督检查

　　第十六条劳动保障行政部门负责劳动用工登记备案管理监督检查，并依法规范劳动力市场秩序，维护劳动者和用人单位的合法权益。

　　第十七条劳动用工登记备案管理监督检查包括以下内容：

　　（一）用人单位招用人员情况；

　　（二）用人单位招用人员后办理录用登记备案手续情况，劳动合同签订情况和社会保险参保及缴费情况；

　　（三）用人单位办理与职工终止或者解除劳动关系登记备案手续情况；

　　（四）法律、法规规定的其他内容。

　　第十八条劳动保障行政部门依法进行劳动用工登记备案管理检查时，有关单位和人员应当予以协助，如实提供相关资料，不得提供虚假资料或出具伪证，不得谎报、隐瞒有关情况，不得隐匿、销毁有关证据，不得拒绝和阻挠检查。

　　第十九条用人单位不按照本办法规定为劳动者办理录用登记备案手续和终止或解除劳动关系登记备案手续，造成劳动者权益损害的，用人单位依法承担相应的法律责任和经济责任。任何用人单位和个人对违反本办法的行为，均有权向劳动保障行政部门举报投诉。劳动保障行政部门对投诉举报情况，应当及时登记、调查，依法予以处理。用人单位和劳动者违反本办法，由劳动保障行政部门依据法律、法规和规章实施行政处罚。

　　

　　第六章附则

　　第二十条各辖市、区可结合本地实际制定实施意见。

　　第二十一条本办法自2005年12月1日起施行。

　　第二十二条本办法由镇江市劳动保障局负责解释。



山东省青岛市人民政府


青岛市错埠岭热电站工程和青岛发电厂改造供热管网工程集资办法
市政府



第一条 为优化城市环境，减少城市污染，方便群众生活，以多种渠道解决城市集中供热建设所需资金，根据国家、省有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 凡在青岛市错埠岭热电站工程（以下简称错埠岭工程）和青岛发电厂改造供热管网工程（以下简称发电厂工程）集中供热规划区域范围内的机关、部队、企事业单位（以下简称单位热用户）和居民热用户，均须按照本办法规定，缴纳集中供热集资费。

第三条 青岛市公用事业总公司是主管城市集中供热的行政管理部门；青岛市供热办公室具体负责青岛市集中供热的管理工作；青岛市热电公司具体负责错埠岭工程和发电厂工程的集资工作。

第四条 市建委、经委、计委以及规划、财政、房产、物价、公安、银行等部门和集中供热所在地的区人民政府应配合市集中供热行政管理部门，做好错埠岭工程和发电厂工程的集资工作。

第五条 集中供热集资费，主要用于从错埠岭工程和发电厂工程规划范围内，以集中供热为主的热源厂、热力站、供热管网（供热管网指从热源厂、站至单位热用户院墙外一米止，至居民热用户楼前入口阀门井出口阀门法兰止）、公用热交换站和计量站等建设工程。

第六条 集资费标准按下列规定：
（一）单位热用户使用常压蒸汽的，按其设计最大小时热负荷计算，每吨汽为三十五万元。
（二）已有民用住宅为每平方米四十元（按建筑面积计算、下同）；新建民用住宅（包括本办法发布之日尚未竣工的）为每平方米一百元。
（三）单位公用房屋净高在三米（含三米）以下的，为每平方米四十元；三米以上的每超高三十厘米（含三十厘米）加收百分之十，或按热耗指标修正系数收费
建筑物设计热耗指标
（每平方米集资费＝40元× ──────────
民用住宅热耗指标

（四）单位热用户无锅炉供热设施的，按本条（一）项标准缴纳集资费；已有锅炉供热设施的，其最大用热负荷在原锅炉额定容量百分之七十以内的部分，可按本条（一）项标准的百分之五十缴纳，其超出部分按本条（一）项标准缴纳。
（五）凡被供热规划确定为集中供热调峰锅炉和热交换站的单位锅炉房，其最大用热负荷在原锅炉额定容量百分之七十以内的部分，免缴集资费；其超出部分按本条（一）项标准缴纳。调峰锅炉和热交换站应按热电公司的要求管理使用。
（六）单位热用户对供热压力、温度等有特殊要求的，按供热成本比例调整集资费。
（七）单位热用户增加供热量的，增加部分按本条（一）项标准补缴集资费。

第七条 集资费列支渠道按下列规定：
（一）单位热用户集资费由企业和自收自支的事业单位从其自有更新改造资金和生产发展基金中解决；其他事业单位以及机关、部队等单位按其经费管理渠道采取专项拨款和差额补助解决。
（二）居民热用户集资费，由户主（含离、退休职工所在单位缴纳；户主非正式职工或户主所在单位确无力负担的，依次由其同居的配偶、长子、长女及其他亲属所在单位缴纳；居民户也可自行负担集资费。居民户中无在职职工的，由其居民户缴纳，但生活确有特殊困难的，经市集中
供热行政管理部门批准，可适当减免。

第八条 单位热用户和居民热用户须按下列规定的时间缴纳集资费：
（一）错埠岭工程规划范围内热用户须于一九九三年七月底前缴纳集资费规定额的百分之四十；一九九三年九月底前缴纳百分之三十；余款于一九九四年六月底前全部缴清。
（二）发电厂工程规划范围内的热用户须于一九九三年底前缴纳集资费规定额的百分之二十；一九九四年和一九九五年的年底前各缴纳百分之四十。

第九条 市集中供热行政管理部门须在一九九三年五月底前公布错埠岭工程集中供热规划区域范围和单位热用户、居民热用户名单；一九九三年六月底前公布发电厂工程集中供热规划区域范围和单位热用户、居民热用户名单。

第十条 青岛市热电公司须在市集中供热行政管理部门公布单位热用户和居民热用户名单之日起二十日内确定各单位热用户和居民热用户所需缴纳的集资费数额，并书面通知各单位热用户和居民热用户。

第十一条 单位热用户和居民热用户须在收到青岛市热电公司的书面通知书之日起十五日内与青岛市热电公司签订集资协议。
单位热用户和居民热用户应按协议规定的期限缴纳集资费。

第十二条 收缴的集资费由青岛市热电公司专户储存、专款专用，使用该资金，应按规定报批资金使用计划。

第十三条 本办法规定的集资费标准系按一九九二年年度工程预算价格核定的，今后可逐年调整，调整指数由市建委根据年度工程造价确定。

第十四条 市集中供热行政管理部门公布错埠岭工程和发电厂工程规划区域范围后，该区域的单位热用户，新建、改建、扩建供热设施的，必须经青岛市供热办公室审批后，分可按有关规定办理其他手续。
在规划区域范围内新开工建设住宅和公共建筑的建设单位须办理缴纳集中供热集资手续后，分可申领建设工程规划许可证。

第十五条 错埠岭工程、发电厂工程集中供热运行后，供热范围内的原有锅炉除确定的调峰锅炉房外，凡未经青岛市供热办公室同意，一律不得使用。个别因生产工艺特殊要求或其它原因暂不能参加集中供热的单位热用户、经市集中供热行政管理部门会同市经委研究同意后，可继续使
用原有锅炉至该锅炉更新时。

第十六条 本办法集资范围外的用热自建工程（如热用户界区内自用管理、热交换站以及居民热用户户内供热设施）的建设资金、由建设单位、居民热用户所在单位筹集。各热用户的用热自建工程应与青岛市热电公司负责建设的热源厂、站、热网工程同步进行建设。

第十七条 本市其他区域集中供热和联片供热工程建设集资可参照本办法执行。

第十八条 本办法具体执行中的问题，由青岛市公用事业总公司负责解释。

第十九条 本办法自发布之日起施行。



1993年4月17日