吉林省吉林市人民政府


吉林市地方工业产品准产证管理暂行办法
吉林市人民政府



第一条 为加强地方工业产品的监督管理，确保产品质量，维护国家、企业和消费者的合法权益，根据国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内生产、经销实行《地方工业产品准产证》（以下简称《准产证》）管理的产品的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所规定实行《准产证》管理的产品，是指尚未列入国家工业产品生产许可证发放计划目录的地方重要工业产品和涉及人身健康、安全的地方工业产品。
第四条 市经委是《准产证》管理工作的主管部门，负责《准产证》管理的组织、协调、综合、指导、监督工作。日常工作由市工业产品生产许可证办公室负责。其主要职责是：
（一）督促、检查有关法律、法规、规章的贯彻实施；
（二）审核并向市政府提报年度实行《准产证》管理的产品目录；
（三）指定产品测试检验单位；
（四）审核、发放《准产证》；
（五）公布取得《准产证》的生产单位、产品名单；
（六）负责《准产证》管理的其他日常工作。
县（市）经委负责本辖区内《准产证》的管理工作。
各级工商、技术监督、卫生等有关部门应按各自职责分工配合做好《准产证》管理工作。
第五条 生产、经营列入《准产证》管理目录的产品的，可按规定申办《准产证》。
第六条 取得《准产证》必须具备以下条件：
（一）企业有工商行政管理部门核发的营业执照，食品生产经营企业须同时有卫生许可证；
（二）产品必须达到现行国家标准、专业标准或企业标准；
（三）产品必须具有符合专业要求的技术文件；
（四）企业必须具备保证产品质量的生产设备、工艺装备，计量器具和检测手段；
（五）企业有能够满足生产需要的专业技术人员、熟练技术工人及计量、检验人员；
（六）产品生产过程必须建立有效的质量控制手段。
第七条 申办《准产证》须按下列规定办理；
（一）提出书面申请；
（二）填写《准产证申报登记表》；
（三）到指定检测部门接受产品检测；
（四）提供产品检测样品或检测报告；
（五）按物价部门规定的收费标准交纳办证费用。
第八条 市、县（市）工业产品生产许可证管理部门收到全部申请文件后，应在三十日内审批完毕，不予批准的应说明理由。
第九条 凡取得《准产证》的生产单位，必须按质量标准生产产品。
第十条 凡取得《准产证》的产品，必须在该产品、包装或说明书上标明《准产证》标志和编号。
第十一条 经审核不合格的产品，允许生产单位在三个月内进行整改，整改后仍不合格的取消其申报资格。
第十二条 生产单位转产或投产实行《准产证》管理的新产品，应在转产、投产前二个月按本办法第六条、第七条的规定，申办《准产证》。
第十三条 《准产证》有效期为三年。已取得《准产证》的生产单位应在《准产证》有效期截止前二个月重新申请更换《准产证》。
第十四条 经销单位经销《准产证》管理目录内的产品，应验明产品产地有关部门核发的《准产证》，并须符合本办法第十条的规定。
外地生产的未取得准产证的《准产证》管理目录内的产品，经销单位须到所在地工业产品生产许可证办公室报验合格后，方可经销。
第十五条 《准产证》不得转让和冒用。
第十六条 对违反本规定的，由市、县（市）工业产品生产许可证管理部门或会同有关部门按下列规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反第九条、第十五条规定，不按质量标准生产产品，转让或冒用《准产证》的，吊销其《准产证》，没收其全部非法收入，并处以五千元以下的罚款；
（二）违反第十条规定，不在产品、包装或说明书上标明《准产证》标志和编号的，给予警告，并限期补标，并处五千元以下罚款。
（三）违反第十四条规定，经销外地生产的未取得《准产证》的产品又未经报验合格的，给予警告，并没收全部无证产品，处以经销无证产品价值15－20％的罚款。
第十七条 当事人对处罚不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议。复议机关应在接到复议申请之日起三十日内作出复议决定。对复议决定仍不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉、又不履
行的，作出处罚决定的机关或复议机关可申请人民法院强制执行。
第十八条 本办法由市经济委员会组织实施。
第十九条 本办法自一九九三年七月一日起施行。
附：一九九三年发放《准产证》产品计划目录
1、红砖
2、复合肥、磷肥
3、钢窗
4、风机



1993年6月15日
湖南省建设厅


关于印发湖南省建设工程勘察现场见证管理暂行办法的通知



湘建设〔２００８〕１５６号
各市州建设局（建委、规划建设局），中央在湘及省直勘察设计单位，各施工图审查机构：
　　现将《湖南省建设工程勘察现场见证管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：湖南省建设工程勘察现场见证报告（略）


湖南省建设厅
二○○八年四月十五日


湖南省建设工程勘察现场见证管理暂行办法


　　第一条　为了加强建设工程勘察质量管理，保证工程勘察资料真实、可靠，保证建设工程质量，确保人民生命和财产安全，根据《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》的规定，结合行业实际，制定本办法。
　　第二条　凡在本省行政区域内从事建设工程勘察活动，必须遵守本办法规定实施勘察现场见证制度。没有按本办法规定进行工程勘察现场见证的项目，其勘察成果不得作为项目设计依据。
　　本办法所称勘察现场见证，是指在建设工程勘察现场，由建设单位或建设单位委托的第三方采用旁站方式，对勘察现场作业人员身份和资格、勘探点、钻探、取样、原位测试、现场作业原始记录等外业工作进行检查、核实，并对其真实性承担相应法律责任的活动。
　　第三条　省建设行政主管部门对全省建设工程勘察现场见证制度实施统一监督和管理。
　　县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区内建设工程勘察现场见证制度实施监督和管理。
　　铁道、交通、水利等部门的建设工程勘察现场见证，由各相关部门实施监督和管理。
　　第四条　建设单位是工程勘察现场见证的责任主体，建设单位负责人（或技术负责人）是工程勘察现场见证第一责任人。对建设项目的工程勘察不进行现场见证，或指使见证员在见证中弄虚作假的建设单位，应追究第一责任人和相关人员相应的法律责任。
　　第五条　工程勘察企业应当按照有关建设工程质量法律法规、工程建设强制性标准和勘察合同进行勘察工作，并对勘察质量负责。
　　工程勘察进行现场见证，不改变和替代勘察企业和人员的质量责任。
　　第六条　工程勘察现场见证，可以由建设单位指派本单位符合见证员条件的人员进行。建设单位没有符合见证员条件的人员时，应当委托第三方进行见证。
　　委托第三方见证的，应委托具有独立法人资格且持有建设行政主管部门颁发的乙级及以上工程勘察资质的企业进行见证，并与被委托方签订《工程勘察现场见证合同》，明确见证内容、要求和法律责任。
　　委托第三方见证的，其见证收费参照工程监理收费标准，由建设单位与被委托单位商定。
　　第七条　工程勘察现场见证员，应当由熟悉和掌握工程勘察现行标准、规范、工程建设强制性标准及富有经验、诚实守信、遵守职业道德的工程技术人员担任，并应符合下列条件之一：
　　（一）具有注册岩土工程师或注册结构工程师或注册监理工程师执业资格；
　　（二）具有２年及以上连续从事工程勘察或岩土施工或土建工作经历，并取得本专业初级或以上专业技术职称。
　　工程勘察现场见证员，应由所在市州建设行政主管部门进行技术培训和职业道德教育。
　　第八条　现场见证应采用旁站形式与勘察外业工作同步进行。
　　见证员在勘察外业现场对以下内容进行见证：
　　（一）勘察企业现场作业人员人数、身份、上岗证；
　　（二）现场作业情况；
　　（三）现场作业原始记录：
　　（１）勘探定点、控制性坐标及控制点的可追溯性；
　　（２）钻探工作量及钻孔单孔孔深；
　　（３）单孔采取原状及扰动土样数量；
　　（４）单孔是否观测过初见或稳定水位及采取地下水试料（含地表水）数量；
　　（５）单孔采取岩石试料数量；
　　（６）单孔进行原位测试类别及数量。
　　第九条　见证员有权督促勘察企业及勘察人员对影响工程勘察质量和弄虚作假的行为进行整改；情节严重的，责令暂时停止勘察作业，并及时通报建设单位；对拒不整改或者应停止勘察作业而不停止的，应及时报告负责工程勘察质量监管的建设行政主管部门。
　　第十条　工程勘察工作的原始记录应当由工程勘察企业的勘察项目负责人在勘察过程中及时整理、核对，确保取样、记录的真实性和准确性，严禁离开现场追记或者补记。
　　第十一条　见证员和见证单位应对见证内容提出见证报告。见证报告由“建设工程勘察现场见证报告”和“建设工程勘察现场单孔成果见证一览表”组成。
　　由建设单位自行见证的，“建设工程勘察现场见证报告”和“建设工程勘察现场单孔成果见证一览表”经见证员签字后，由建设单位分管负责人（或技术负责人）签字并加盖单位公章予以确认。
　　委托第三方见证的，“建设工程勘察现场见证报告”和“建设工程勘察现场单孔成果见证一览表”经见证员签字后，由第三方法定代表人（或技术负责人）在见证报告上签字并加盖单位公章予以确认。
　　见证员和见证单位对见证资料的真实性承担相应的法律责任。
　　第十二条　经见证员和见证单位签字并加盖公章的“建设工程勘察现场见证报告”和“建设工程勘察现场单孔成果见证一览表”是工程勘察成果文件的重要组成部分，应与工程勘察成果一起装订成册，由建设单位、见证单位、工程勘察企业存档保存。
　　第十三条　设计单位应当拒绝未经现场见证的勘察成果，更不得依据未经现场见证的勘察成果进行工程设计。
　　施工图审查机构对未经现场见证的勘察成果应当拒绝审查；对勘察成果与现场见证资料不符的，不得出具审查合格的报告，并及时告知建设单位予以纠正，同时报告项目批准机关的同级建设行政主管部门。
　　第十四条　本办法由湖南省建设厅负责解释。
　　第十五条　本办法自２００８年６月１日起施行。