辽宁省丹东市人民政府办公室


关于印发丹东市政府绩效管理办法(试行)的通知

丹政办发〔2012〕19号


各县(市)区人民政府，市政府各部门：

　　经市政府同意，现将《丹东市政府绩效管理办法(试行)》印发给你们，请认真贯彻执行。



　　二○一二年六月十二日

　　丹东市政府办公室



丹东市政府绩效管理办法(试行)

　　第一章　总　　则

　　第一条　为规范政府绩效管理，保障政府绩效管理的科学、客观、公正，提高政府绩效，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　政府绩效管理，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府战略目标和工作部署，按照实事求是、合理引导、公开公正、简便易行的原则组织实施。

　　第三条　政府绩效管理的主要内容是，承接省政府对市政府绩效考核的各项工作任务;落实市委、市政府确定的各项工作目标和任务。对被考评部门履行职能、完成工作任务以及实现经济社会发展目标的过程、实绩和效果实行综合考核评价，并根据考评结果改进政府工作、降低行政成本、提高政府效能。做好政府绩效管理各项服务工作。

　　第四条　本办法适用于列入市政府绩效管理范围的各县(市)区政府、各经济区管委会、市政府工作部门(单位)、中省直驻丹单位。

　　第二章　组织机构和职责

　　第五条　市政府成立丹东市政府绩效管理工作领导小组(以下简称市领导小组)，市长任组长，常务副市长任常务副组长，市政府秘书长、市人力资源和社会保障局党委书记、市人力资源和社会保障局局长任副组长。

　　主要职责：负责对全市政府绩效管理工作的组织领导、统筹规划、组织协调与指导;确定县(市)区、经济区和被考核单位年度绩效指标;审定并批准市、县(市)区、经济区年度绩效考评实施方案;审定绩效考评报告和奖惩办法;承办其他需要上报市政府研究的重要事项。

　　第六条　市领导小组办公室(以下简称市绩效办)设在市人力资源和社会保障局。市绩效办主任由市人力资源和社会保障局局领导兼任，设常务副主任1名。

　　主要职责：负责拟定市政府年度绩效考评实施方案;负责分解下达省政府对市政府的绩效考评指标;负责综合管理、察访核验政府绩效日常运行情况;负责起草政府绩效管理情况报告和通报，根据年度考评结果提出奖惩建议;开展调查研究，提出解决建议;负责对被考核单位绩效工作人员的业务培训;承办市领导小组安排的其他有关工作事项。

　　第七条 市政府绩效考评单位由绩效管理相关的职能部门组成。

　　工作职责：按照职责分工和相关程序，拟定绩效管理指标，设立考评方法和考评标准;负责绩效指标完成情况的考评、数据汇总分析、材料上报等项工作。

　　第三章　绩效管理指标

　　第八条　绩效管理指标，依据省政府下达的对市政府绩效考核指标和市委、市政府确定的经济社会发展目标以及被考评部门职能工作，按照县(市)区、经济区和市政府工作部门(单位)、中省直驻丹单位两个类别分类设置。

　　第九条　被考评单位每年按政府绩效管理指标体系拟定初步指标，设定相应的考评标准，呈报分管市领导审定，经同意签字后报送市绩效办。市绩效办采用科学合理的计算方法确定各项指标相应的权重，经市领导小组审定通过，发布市政府绩效考评实施方案。

　　第四章　绩效监督

　　第十条　建立高效运行、畅通协调的绩效监督管理机制。各考评部门按分工，对省、市政府下达的绩效考评指标执行情况、实施进度和完成质量情况进行监督，提高管理效率和服务水平，确保指标任务完成。

　　第十一条　市绩效办要对承担省、市政府考评指标的被考评单位，及时进行察访核验，掌握考评指标执行情况，听取被考评单位反映的问题和提出的意见。

　　第十二条　市领导小组适时召开绩效工作调度会，协调指导绩效指标运行工作。

　　第十三条　绩效监督工作要严肃纪律，按章办事，不影响被考评单位的正常工作，不参加与绩效管理无关的活动。

　　第五章　绩效考评

　　第十四条　政府绩效考评采取内部考评、公众评议、专家评价的方法实施。

　　第十五条　绩效考评工作实行半年初评和年终总评。半年初评于每年6月下旬进行，由县(市)区、经济区和被考评单位自行组织自评自查，形成上半年绩效工作总结。年终总评于每年12月上旬进行，由县(市)区、经济区和被考评单位自行组织自评自查，对全年指标执行情况逐项进行全面考核，形成年度绩效工作总结，按要求报送市绩效办。

　　第十六条　市绩效办采取实地考察、听取汇报、专项检查、抽样调查和查阅文件资料等方式，对县(市)区、经济区和被考评单位完成指标进度、质量等情况进行考评，考评情况向被考评单位反馈。

　　第十七条 公众评议由市绩效办组织人大代表、政协委员、服务对象、特邀监察员等对被考评部门的绩效管理指标完成情况进行考评，或委托第三方机构进行公众满意度调查。

　　第十八条　专家评价由市领导小组组织相关专家学者，对被考评单位的绩效考评指标完成情况进行考评。

　　第十九条　政府绩效考评与管理结果由内部考评、公众评议、专家评价等综合考核得出，各部分所占比例由市领导小组确定。

　　第二十条　市绩效办在绩效考评完结后，编制中期政府绩效考评与管理报告、年度政府绩效考评与管理报告。绩效管理报告由市领导小组审定;涉及重要事项的，按照规定程序向市委、市政府专题报告。

　　第六章　绩效考评结果的运用

　　第二十一条　市绩效办适时将考评情况通告被考评单位;被考评单位根据市绩效办情况通报及时纠正存在的绩效问题。

　　第二十二条　市政府建立政府绩效奖励和惩处机制。市绩效办将政府绩效年度考评结果抄送市委组织部、市纪委(监察局)、市人力资源社会保障局、市财政局。

　　政府绩效考评结果主要用于：

　　1.与激励机制、问责机制相结合。将绩效考评结果与被考评单位领导班子、领导成员、工作人员的考核、选拔任用、职务升降、辞职辞退、奖励惩戒等有机结合起来，促进行政人员队伍建设。

　　2.与财政预算安排相结合。绩效考评结果作为年度预算安排的重要依据之一。各级财政根据绩效考评结果，及时调整和优化预算支出的方向和结构，合理配置资源，提高财政资金的使用效益和效率。

　　3.与物质奖励相结合。市政府设立绩效奖励资金，根据考评结果给予相应的奖励。

　　4.对中省直驻丹单位年度绩效考评结果，报其上级主管部门。

　　第二十三条　被考评单位对政府绩效考评与管理结果有异议的，可以向市领导小组提出书面申诉;市领导小组核实情况后按规定程序报市政府决定。

　　第七章 组织保障

　　第二十四条 健全政府绩效管理工作体系，形成组织健全、工作协调、高效运转、管理到位的工作格局。县(市)区、经济区要设立工作机构，配备人员编制，承担本地区政府绩效管理工作。考核单位要确定负责领导和工作人员，承担本单位绩效管理工作。

　　第二十五条 市绩效办要加强对政府绩效管理工作人员的业务培训，采取多种方式进行，不断提高工作人员的业务素质和整体工作水平。

　　第二十六条 加强政府绩效信息化管理系统建设。建立绩效管理电子管理平台，运用信息技术手段，采集和报送考评指标原始数据，根据考评指标、考评标准、指标权重及计算规则取得实时、动态的考评结果，督促被考评单位随时改进工作。

　　第二十七条　政府绩效管理工作经费列入本级财政预算。

　　第八章　附　　则

　　第二十八条　本办法由市绩效办负责解释。

　　第二十九条　本办法自发布之日起施行。

吉林省延边朝鲜族自治州人民政府办公室


延州政办发〔2005〕54号


州人民政府办公室关于印发《延边朝鲜族自治州医疗救助专项资金管理暂行办法》的通知



各县（市）人民政府，州人民政府有关委局室：

　　《延边朝鲜族自治州医疗救助专项资金管理暂行办法》业经州人民政府第34次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。





　　　　　　　　　　　　二○○五年十一月十六日





延边朝鲜族自治州医疗救助专项资金管理暂行办法

　

第一章　总　　则



　　第一条　为把医疗救助工作纳入正常管理轨道，有针对性地解决医疗救助中治疗费用问题，充分发挥医疗救助专项资金的作用，保障人民群众身体健康，根据我州实际，特制定本办法。

　　第二条　医疗救助专项资金筹集是财政、民政、红十字会、慈善总会等救济慈善机构工作任务的重要组成部分，资金由卫生部门负责管理和使用，并接受审计、财政部门和社会的监督。　

　　第三条　医疗救助专项资金，主要用于医疗救助过程中无经济支付能力和得不到应有赔偿、补偿又无其他渠道解决的伤病者。



第二章　资金来源与管理



　　第四条　医疗救助专项资金采取财政、红十字会、慈善机构共同筹集的方式解决，社会募捐实行自愿的原则。

　　第五条　医疗救助专项资金以州、县（市）为单位，专项资金筹集原则是以支定收的方式筹集，专项资金筹集后，上缴卫生财政财务专户，实行专款专用。运作情况由审计部门审计，报告收支情况，定期向州人民政府汇报。

　　第六条　分级负担财力，州本级医疗救助专项资金额度每年暂定为80万元，由州财政承担50万元，其余部分由州红十字会和州慈善总会各承担50％。医疗救助专项资金额度应根据每年财力和支出医疗救治费的实际情况逐年调整。州红十字会、州慈善总会的救助专项资金从每年州本级捐款总额中一次性扣除转为专项资金。



第三章　救助对象和救助办法



　　第七条　医疗救助专项资金实行州、县（市）区域化管理。州本级医疗救助专项资金用于省、州直医疗机构医疗救助中无经济支付能力和得不到应有赔偿、补偿又无其他渠道解决的伤病者的治疗费。

　　第八条　医疗救助专项资金的支付应遵循总量收支平衡的原则。如有不足，按比例给予支付。如有剩余，剩余部分自动转入下一年使用，避免运作风险。

　　第九条　医疗救助专项资金支付应严格履行审查、审核、审批制度，本着公开、公正、公平的原则，每年公开公布一次受助人员名单，接受社会监督。

　　第十条　各医疗单位应认真做好医疗救助治疗费的追偿工作，对不能完全证明是无经济支付能力和得不到应有赔偿、补偿又无其他渠道解决的，不予支付相应的补助金。

　　第十一条　在医疗救助专项资金支付过程中若发现有赔偿、补偿和有经济支付能力者，出现假报、虚报治疗费等违纪行为的单位，永久取消其补助资格，并追究相关负责人的责任。

　　第十二条　医疗救助专项资金的补助以每年年末一次性结算方式来兑现，并支付相应的补助金。



第四章　附　则



　　第十三条　各县（市）根据本地实际情况，参照本办法执行。

　　第十四条　本办法由州卫生局负责解释。

　　第十五条　本办法自2006年1月1日起施行。