合肥市人民政府关于修改《合肥市城市集中供热管理暂行办法》的决定
安徽省合肥市人民政府
合肥市人民政府关于修改《合肥市城市集中供热管理暂行办法》的决定
政府令〔2009〕145号
《合肥市人民政府关于修改<合肥市城市集中供热管理暂行办法>的决定》已经2008年12月18日市人民政府第24次常务会议审议通过，现予公布，自2009年3月1日起施行。
市长
二○○九年一月十六日
现决定对《合肥市城市集中供热管理暂行办法》作如下修改：
一、将名称修改为《合肥市城市集中供热管理办法》。
二、第九条修改为：“在已建成的热电联产集中供热和规划建设热电联产集中供热项目的范围内，不得再建燃煤自备热电厂或永久性燃煤锅炉房，不得再扩建小锅炉。在热电联产集中供热工程投产后，在供热范围内经批准保留部分单台容量14兆瓦（20吨/时）以上的锅炉作为供热系统的调峰和备用外，其余小锅炉应当限期拆除。
在现有集中供热范围内，不得有分散燃煤（重油）小锅炉运行。已有的分散燃煤（重油）锅炉应当限期停运。”
三、第十条修改为：“在集中供热管网范围内新建住宅小区、公共设施、企业等需要集中供热的，应当将集中供热管网纳入配套设施，同时设计、同时施工、同时交付使用。
建设单位在集中供热工程设计前应当向供热企业提交用热申请，设计方案应当征求供热企业的意见。供热工程竣工后，建设单位应当组织供热企业参加供热工程专项验收，验收合格方可投入使用。
热用户需要改造用热系统的，应当向供热企业提交申请及改造方案，经同意后方可施工。用热系统改造竣工后，应当向供热企业提交竣工技术资料，经供热企业查验合格后方可用热。
新建、改建和扩建城市道路应当按规划预留集中供热管道敷设位置。”
四、第十一条修改为：“城市集中供热工程的设计、施工、监理，必须由具有相应专业资质的单位承担。”
五、第十五条第一款修改为：“供热企业一般年份应当按照自当年12月5日起至次年3月5日止的供热期对居民热用户供热，居民热用户设有采暖设施的居室温度不得低于摄氏16度。”
增加一款，作为第二款：“居民供热应当以物业管理区域为单位，由业主共同决定是否供热并选择按面积或者按表计量方式计收热费。”
六、第十九条修改为：“需集中供热的新建建筑应当安装热量计量和调控装置以实现分户循环、分户控制，以表计量；既有建筑供热设施应当逐步改造，以实现分户循环、分户控制，以表计量。
既有建筑改造供热设施时，供热企业应当协助，所需费用由热用户承担。”
七、第二十条增加一款，作为第二款：“居民热用户的供热价格，实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价；暂不具备两部制热价计量条件的建筑，应当创造条件实行按照两部制热价计收热费。”
八、第二十七条修改为：“热用户不得有下列行为：
（一）放弃维护管理，造成用热系统漏水或者漏汽；
（二）擅自连接或者隔断供热设施；
（三）擅自增加、减少供热管线或者散热设施，扩大用热面积；
（四）擅自改变热用途；
（五）在供热设施上安装放水装置，窃用热水；
（六）其他危害供热设施和影响供热效果的行为。”
九、增加一条，作为第三十一条：“供热企业违反本办法有关规定，由市建设行政主管部门按下列规定予以处罚：
（一）违反本办法第十五条第一款规定，未能按时供热的，应当按照推迟供热日数退还热用户热费，并处以1万元以上3万元以下的罚款；因供热企业的责任连续2天以上供热低于摄氏16度的，责令改正，应当按照少供热日数退还热用户热费，并按供热建筑面积每平方米2元处以罚款；
（二）违反本办法第十五条第四款规定，擅自停止供热或者暂停供热未及时通知用户的，责令改正，并处2000元以上5000元以下的罚款；
（三）违反本办法第三十条规定，对由其负责维修、养护的供热设施发生突发性事故不及时抢修的，处2000元以上5000元以下的罚款。”
十、第三十一条改为第三十二条，修改为：“违反本办法第二十五条、第二十六条规定，损坏公共供热设施的，由市建设行政主管部门责令恢复原状、赔偿损失；对从事非经营性活动的，处以200元以上1000元以下的罚款；对从事经营性活动的，处以1000元以上5000元以下的罚款。”
十一、第三十二条改为第三十三条，修改为：“违反本办法第二十七条规定，由市建设行政主管部门责令改正、赔偿损失；对从事非经营性活动的，处以200元以上1000元以下的罚款；对从事经营性活动的，处以1000元以上5000元以下的罚款，对违反第（二）、（三）、（四）、（五）项规定并有违法所得的，处以5000元以上2万元以下的罚款。”
此外，对条文顺序作了相应调整，对个别文字作了修改。
本决定自2009年3月1日起施行。
《合肥市城市集中供热管理暂行办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
甘肃省邮政特快专递管理办法
甘肃省人民政府
甘肃省人民政府令第2号
《甘肃省邮政特快专递管理办法》，已经2003年4月4日省人民政府第4次常务会议讨论通过，现予公布，自2003年6月1日起施行。
省长 陆浩
2003年4月8日
甘肃省邮政特快专递管理办法
第一条 为了加强邮政物快专递经营活动的管理，维护国家利益和用户的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事信件和具有信件性质的物品物快专递经营活动(以下简称邮政物快专递)，均应遵守本办法。
法律、法规对邮政特快专递经营活动或对进出境信件和具有信件性质的物品的寄递另有规定的，从其规定。
第三条 本办法所称信件，包括信函和明信片。
信函是指以套封形式传递的缄封的信息的载体，具体包括：(1)书信；(2)各类文件；(3)各类通知；(4)有价证券；(5)证件。
明信片是指裸露寄递的卡片形式的信息载体。
本办法所称的具有信件性质的物品是指以符号、图像、音响等方式传递的信息载体，具体包括：(1)印有“内部”字样的书籍、报刊、资料；(2)具有通信内容的音像制品、计算机信息媒体等；(3)国家邮政主管部门规定的其他具有信件性质的物品。
国家对信件和具有信件性质的物品的认定另有规定的，从其规定。
第四条 省邮政局是本省邮政特快专递的行业主管部门。
市、州(地)、县(市、区)邮政行业管理部门按照省邮政局的授权管理本行政区域内的邮政特快专递经营活动。
工商、海关、公安、国家安全等部门按照各自的职责依法对邮政特快专递经营活动进行监督管理。
第五条 邮政特快专递业务依法邮邮政企业专营。根据需要，邮政企业可以委托非邮政单位代为办理邮政特快专递业务。非邮政单位未经邮政企业委托，不得从事邮政特快专递经营活动。
第六条 非邮政单位接受邮政企业委托代办邮政特快专递业务的，应当具备下列条件：
(一)具有法人资格；
(二)具有相应的资金、运输工具、营业场地、处理场地和投递网络等服务设施；
(三)具有为用户提供迅速、准确、安全和方便等服务的能力；
(四)国家邮政行业管理部门规定的其他条件。
第七条 邮政企业与非邮政单位签订委托合同，应当由市、州(地)邮政行业管理部门对符合条件的提出初审意见，报省邮政行业管理部门审查批准。省邮政行业管理部门应当在收到市、州(地)邮政行业管理部门初审意见之日起30日内作出是否批准的书面阅决定。
经批问候语取得代办邮政专营业务的单位，应及时到工商行政管理部门办理经营范围变更登记。
第八条 经委托代办邮政专营业务的单位，尖当服从邮政行业管理部门、授权机构及有关部门的监督检查，并在营业场所公布服务范围、服务标准、资费标准、业务程序、营业时间和监督电话。
第九条 从事邮政特快专递经营活动的企业和单位，应当强化国家安全和保密意识，遵守国家安全、邮政、保密、海关等法律、法规，维护国家安全和邮政管理软件。
第十条 从事邮政特快专递业务经营活动的企业和单位，必须严格执行国家有磁资费标准和邮递时限规定。
第十一条 经营邮政特快专递业务的企业和单位，应当保障用户的通信秘密，确保邮件的安全、迅速、准确传递。给用户造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第十二条 邮政主管部门的行政执法人员有权进入从事速递业务经营活动的企业营业场所(含专业处理场所)进行检查，查阅有关资料，查扣非法物品。经营者及有关工作人员应当积极配合，如实反映有关情况，提供有关材料，不得拒绝、阻挠。
邮政行政执法人员在进行检查量，对涉及经营者商业秘密的应当保密。
第十三条 非邮政企业或单位未经委托从事邮政特快专递业务的，由邮政主管部门或工商行政管理部门责令其停止非法经营行为，将尚未寄出的信件和具有信件性质的物品，连同收取的资费退还寄件人，并处以1000元以上2尤元以下罚款用户造成损失的，应当依法予以赔偿。
第十四条 经营邮政特快专递业务的企业或单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由邮政主管部门给予警告，没收非法物品和违法所得，并处以1000元以上3万元以下罚款成犯罪的，依法追究刑事责任
(一)擅自中断、终止正常的速递业的经营活动；
(二)寄属于国家秘密的文件、资料和物品；
(三)收寄国家规定禁止流通或者寄递的物品；
(四)私拆、隐匿、毁弃寄递物品或者从寄递物品中盗窃财物；
(五)法律、法规禁止的其他行为。
第十五条 拒绝、阻挠执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法自2003年6月1日起施行。
教育部办公厅关于2001年开展中小学“校园安全”主题教育活动的通知
教育部办公厅
教育部办公厅关于2001年开展中小学“校园安全”主题教育活动的通知
2001-01-22
教基厅[2001]3号
一年来，各地高度重视中小学安全工作，采取了一系列有效措施，取得了显著效果。但由于多方面原因，近期一些地方校内出现了学生因楼道拥堵被挤压被踝死踩伤、因玩耍打闹致伤，食物中毒、传染病流行，以及极个别道德败坏教师猥亵奸淫女生等重大安全事故，造成恶劣影响。为使中小学安全工作能更好地适应基础教育深化改革、全面推进素质教育的需要，确保中小学生在全面发展的过程中安全、健康地成长，现将2001年中小学“安全教育日”(3月26日，星期一)工作的有关事项通知如下：
一、2001年中小学安全工作要始终遵循江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，在认真总结五年来工作经验的基础上，结合当地实际，大力推进依法治理安全工作，积极开展地方法制建设，完善有关制度和措施，切实在“落实”上想办法、下功夫，坚决压低伤亡事故发生率。
二、2001年全国中小学生“安全教育日”要围绕“校园安全”开展教育及预防工作，并将这一主题贯穿于全年安全工作。“校园安全”包含校内安全、校门外附近治安秩序与交通安全，以及校园周边安全。工作重点应是校内安全。各地各校要在校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全知识技能等方面，开展一次深入全面的大检查，消除隐患，有针对性地、扎实地开展教育和防范工作。各地教育行政部门要在当地政府的领导下，与有关部门密切配合，并充分利用新闻媒体，造成声势，搞好“安全教育日”宣传教育活动，进而做好全年工作。安全教育活动要结合教育对象的特点，灵活多样，丰富多彩，寓教于乐，如开展校内安全知识竞赛、人人参与查隐患保安全活动、自编自演文娱节目等。
三、各地要认真总结1995年以来中小学安全工作的经验和教训，探索当地安全工作规律，逐步建立和完善适应当地实际的一整套中小学安全工作方案。在总结的过程中要充分利用《中小学安全须知》、《中小学安全教育指导丛书》，对教育行政部门干部、校长、教师进行一次深入的安全教育；要认真修订、完善现有制度，制定更有力更有效的措施。请各地务必注意，各类各项制度和措施一定要有利于调动广大干部、校长、教师的工作积极性，有利于素质教育的实施，促进中小学生生动、活泼、主动地发展，防止工作简单化，防止因噎废食。在总结的基础上，各地可根据实际，对安全工作先进单位和个人开展表彰和奖励。
四、凡已出台中小学安全工作地方法规的省(自治区、直辖市)，要根据法规实施情况，及时总结经验，完善配套措施，坚持依法开展中小学安全工作。其他有条件的地方，要将制定中小学安全工作法规纳入工作日程，积极推进中小学安全工作法制建设。
五、坚持安全工作联络员制度和重大伤亡事故报告制度。各地在机构改革后，要及时确定负责中小学安全工作的处室及省级安全工作联络员，并请将名单及时报我部。各地要认真贯彻原国家教委《关于加强重大伤亡等事件请示报告工作的通知》(教基厅[199417号)的精神，做好请示报告工作。为及时了解各地安全工作动态，请你们及时将所发有关文件和重要简报，以及转发我部有关安全工作文件的通知抄报我部。