北京市政府


北京市机动车和机动车驾驶员管理办法
市政府

第一章 总则
第一条 为加强本市机动车和机动车驾驶员的管理，保障交通安全，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的机动车、机动车驾驶员（以下简称驾驶员）以及从事与机动车和驾驶员有关活动的单位和个人的管理，适用本办法。
本办法所称机动车，是指上道路行驶的各种汽车、摩托车、拖拉机、农用运输车、电车、电瓶车以及轮式专用机械车等。
第三条 市公安交通管理局是机动车和驾驶员管理工作的主管机关，负责本办法的实施。市公安交通管理局车辆管理所（以下简称车管所）和各级公安交通管理机关按照本办法负责具体管理工作。
上道路行驶的专门从事运输和既从事农田作业又从事运输的拖拉机及其驾驶员管理的有关工作，按照国家和本市的有关规定执行。

第二章 机动车管理
第四条 凡需上道路行驶的机动车，须由机动车所有者或车管所认定的代办机构向车管所申领机动车号牌和行驶证（以下简称牌证）。
第五条 申领机动车牌证，车辆须经检验合格，并交验下列证件，经车管所审核，符合条件的发给牌证。
（一）机动车来源的合法凭证；
（二）单位的机动车，交验单位证明。属国家专控商品之列的机动车，还须交验控制社会集团购买力办公室（以下简称控办）的批准证明；
外商投资企业的机动车，交验营业执照副本；
个人的机动车，交验本人户口簿或居民身份证；
（三）机动车所有者在城区、近郊区的，交验经当地公安交通管理机关确认有效的停车泊位证明；
（四）已投保机动车第三者责任保险的单据（经批准的除外）；
（五）市人民政府和市公安局、市公安交通管理局规定的其他证件。
车管所根据需要，可以留存上述证件的原件或复印件。
机动车所有者在领取机动车号牌并到所在区、县的公安交通管理机关登记备案后，方可到车管所领取机动车行驶证。
第六条 任何单位和个人，不准涂改、伪造、骗取机动车牌证和申领牌证的各种证明。
第七条 已领有牌证的机动车，须按规定的期限进行检验；公安交通管理机关认为必要时，可对机动车进行临时检验。检验时，车辆所有者须交验机动车第三者责任保险的单据和停车泊位证明。
检验的具体办法由市公安交通管理局制定。
第八条 专业运输单位的货运机动车、汽车起重机、大客车和个体运输户的机动车，须按规定在两侧车门指定位置标示单位名称或个体运输等字样和编号。须按规定在货运机动车尾部漆喷机动车号牌号码。
封闭货车、厢式货车，须按规定在车厢两侧明显位置标示“封闭货车”或“厢式货车”字样。
第九条 汽车达到报废标准的，必须报废，不准上道路行驶。报废机动车须经车管所鉴定同意，交回牌证，自鉴定同意之日起1个月内将车辆送交本市机动车解体厂解体。
第十条 机动车行驶证登记项目有改变的，机动车所有者须自改变之日起1个月内，到车管所办理变更登记。
机动车所有者名称改变的，凭有关证明办理变更登记。
第十一条 领有牌证的机动车，需改变车身颜色、车型、车架、车身、驾驶室、发动机以及车辆原设计性能、用途、结构的，须经车管所审核批准。。
第十二条 办理机动车过户、转籍登记，须遵守下列规定:
（一）车辆在检验合格有效期内；
（二）距领取牌证或前次过户时间在6个月以上；
（三）领有限制行驶区域牌证的摩托车、农用运输车，不准过户给城区、近郊区的单位或个人;
（四）单位的机动车属于国家专控商品范围之列的，经控办批准；
（五）对已达到规定报废标准或距报废期限不足1年的汽车，不予办理转籍、过户、停止上道路行驶（以下简称停驶）登记；
（六）经车管所检验不合格的机动车，不予办理转籍、过户手续。
第十三条 机动车停驶时间在2个月以上的，机动车所有者可向车管所办理停驶登记，并将该车的牌证交车管所保存。
复驶时机动车超过定期检验合格有效期的，须按规定进行检验。超过停驶登记期限6个月未办理复驶或延长停驶手续的，注销牌证。
第十四条 送修因交通事故损坏的机动车，须持有事故发生地公安交通管理机关或保险公司认可的证明。
机动车维修企业和个人承修外观因碰撞损坏的车辆，须建立机动车修车台帐，详细登记以备查验，不得承修未持有公安交通管理机关证明的交通事故车辆。
第十五条 补领机动车号牌或行驶证的，应当按规定填写《补领牌证申请表》，公告挂失后，由车管所审核补发。
第十六条 在城区、近郊区不予核发农用运输车和各种摩托车牌证。
在城区、近郊区，后三轮摩托车报废后不准更新。

第三章 驾驶员管理
第十七条 申领机动车驾驶证的，按国家和市公安交通管理局规定的申领条件、考试办法、发证手续等规定办理。
第十八条 持本市驾驶证的驾驶员，须向所在街道、乡镇交通安全委员会办理登记备案，并须定期到所在区、县公安交通管理机关办理驾驶证审验。有工作单位的由单位集体办理，无工作单位的可由驾驶员协会集体办理。
持外省市驾驶证的驾驶员，在京暂住1个月以上，在本市驾驶机动车的，按前款规定办理。
单位或个人雇用外省市驾驶员的，须向当地公安交通管理机关登记备案后，方准雇用。
第十九条 补领机动车驾驶证的，应当按规定填写《补领驾驶证申请表》，公告挂失后，由车管所审核补发。
第二十条 申领驾驶证，不得弄虚作假。申领驾驶证的各种凭证和车管所核发的驾驶证件，不得涂改、伪造、骗取。
第二十一条 驾驶员违反交通法规或发生交通事故，须按规定参加交通法规培训和考试。拒不参加交通法规培训和考试的，由公安交通管理机关收缴驾驶证。
交通法规培训和考试的具体办法，由市公安交通管理局制定。

第四章 其他管理
第二十二条 开办机动车解体厂，须经市公安交通管理局审批。
机动车解体厂须按规定将车管所鉴定同意报废的机动车进行解体处理，不得出售报废机动车的整车或国家规定的六大总成。
第二十三条 承担机动车安全检测任务的机动车检测场，须遵守下列规定：
（一）受市公安交通管理局委托，有市公安交通管理局的委托书；
（二）严格执行国家机动车安全检测标准和市公安交通管理局制定的新车初检和检验标准；
（三）检测设备符合国家标准，检测结果准确；
（四）检测工作人员按操作规程操作，如实记录检测结果。
第二十四条 申请从事机动车教练工作的人员，必须具备相应的条件，经公安交通管理机关培训、考核合格后，发给教练员证。
教练员有违反交通法规行为或发生交通事故负有责任的，公安交通管理机关可暂扣或注销教练员证。
第二十五条 教练车必须经公安交通管理机关检验合格，核发教练车牌证，方准作为教练车。教练车经公安交通管理机关同意，可以作为考试用车。教练车必须按照公安交通管理机关规定的每期单车考试人数进行考试。
领有教练车牌证的车辆，不准挪作他用。不按规定使用教练车或教练车牌证的，公安交通管理机关可暂扣或收回教练车牌证。
第二十六条 申领机动车学习驾驶证，应当接受市公安交通管理局交通法规与相关知识培训，经考试合格，发给学习驾驶证。
第二十七条 机动车驾驶员场地与道路驾驶考试，应当在公安交通管理机关设定或指定的考试场进行。

第五章 罚则
第二十八条 违反本办法第六条、第二十条规定的，处200元以上1000元以下罚款；以营利为目的的，处5000元以上3万元以下罚款；涂改、伪造、骗取的牌证，由公安交通管理机关收缴；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 违反本办法第七条规定的，处200元以上1000元以下罚款；暂扣号牌，补检合格后发还。
第三十条 违反本办法第八条、第九条、第十一条规定的，责令限期改正，处200元以上1000元以下罚款。
第三十一条 违反本办法第十条、第十八条第一款、第二款规定的，责令限期改正，处100元以上200元以下罚款。
第三十二条 违反本办法第十四条第一款规定的，处200元以上1000元以下罚款；违反本办法第十四条第二款规定的，处5000元以上3万元以下罚款。
第三十三条 违反本办法第十八条第三款规定的，责令限期改正，并处200元以上1000元以下罚款。
第三十四条 违反本办法第二十二条第二款规定的，处5000元以上3万元以下罚款；情节严重的，取消承接机动车解体业务的资格。
第三十五条 违反本办法第二十三条规定的，予以警告。处5000元以上3万元以下罚款；情节严重的，暂停或收回委托。
第三十六条 公安交通管理机关发现有违反本办法规定，需要查明情况的，可以暂扣3个月以下车辆、牌证或驾驶证。

第六章 附 则
第三十七条 本办法执行中的具体问题，由市公安交通管理局负责解释。
第三十八条 本办法自1998年1月1日起施行。
1992年1月16日市人民政府第1号令发布的《北京市机动车和机动车驾驶员管理暂行办法》同时废止。




1997年12月9日
辽宁省辽阳市人民政府


辽阳市开发建设项目水土保持方案编报审批和设施验收管理办法

辽阳市人民政府令第111号


现公布《辽阳市开发建设项目水土保持方案编报审批和设施验收管理办法》，自2010年3月1日起施行。



市长 唐志国

二○一○年一月五日



辽阳市开发建设项目水土保持方案编报审批和设施验收管理办法



第一条 为了保护和合理利用水土资源，改善生态环境，加强我市开发建设项目的水土保持方案编报审批和水土保持设施验收的管理，根据有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 在我市行政区域内开发建设项目水土保持方案的编制、申报、审批和水土保持设施验收管理等工作，应当遵守本办法。

第三条 市、县（市）区人民政府水行政主管部门是本行政区域内水土保持工作的主管部门。其所属的水土保持机构具体负责开发建设项目水土保持方案的审批和水土保持设施验收管理等项工作。

发展改革、住房城乡建设、国土资源、环保等部门在各自职责范围内负责开发建设项目水土保持的有关工作。

第四条 开发建设项目需要进行环境影响评价审批的，建设单位（包括个人）应当于报送环境影响评价文件前编报水土保持方案。

第五条 建设单位应当按照开发建设项目水土保持方案技术规范和以下规定编制水土保持方案：

（一）征占地面积在1公顷以上或者挖填土石方总量在1万立方米以上的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告书；

（二）征占地面积不足1公顷或者挖填土石方总量不足1万立方米的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告表。

第六条 水土保持方案由项目开发建设单位负责编报。编制水土保持方案的单位和人员，应当具有相应的资质。

第七条 水土保持方案经水行政主管部门审查批准后，开发建设单位方可向有关部门申请办理环境影响评价、土地使用、项目立项等有关审批手续。

第八条 征占地面积在10公顷以上不足20公顷的，或者挖填土石方总量10万立方米以上不足20万立方米的，或者在我市行政区域内跨区域的，或者由市立项的开发建设项目，其水土保持方案由建设单位报市水行政主管部门审批。征占地面积不足10公顷或者挖填土石方总量不足10万立方米的开发建设项目，其水土保持方案由建设单位报项目所在地县（市）区水行政主管部门审批（白塔区、文圣区行政区域内的水土保持方案由建设单位报市水行政主管部门审批）。

征占地面积20公顷或者挖填土石方总量20万立方米以上的开发建设项目和由国家、省立项的开发建设项目，其水土保持方案由建设单位直接报省以上水行政主管部门审批。

市、县（市）区水行政主管部门审批的水土保持方案，应当报上一级水行政主管部门备案。

第九条 项目建设单位向水行政主管部门报请批准水土保持方案时，应当向水行政主管部门提交书面申请和水土保持方案报告书或者水土保持方案报告表各1式3份。

第十条 水行政主管部门在受理水土保持方案审批申请文件后，应当组织由有关专家组成的审查组，对水土保持方案进行全面审查，或者委托有关机构进行技术评审。

水行政主管部门应当于受理水土保持方案报告书审批申请之日起20日内，或者受理水土保持方案报告表审批申请之日起10日内作出审查决定。20日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。技术评审所需时间不计算在审批时间内。

第十一条 水土保持方案报告的审批条件如下：

　　（一）符合有关法律、法规、规章和规范性文件规定；

　　（二）符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》等国家、行业的水土保持技术规范、标准；

　　（三）水土流失防治责任范围明确；

　　（四）水土流失防治措施合理、有效，与周边环境相协调，并达到主体工程设计深度；

　　（五）水土保持投资估算编制依据可靠、方法合理、结果正确；

　　（六）水土保持监测的内容和方法得当。

第十二条 经批准的建设项目的性质、规模、地点等发生变化时，建设单位应当及时修改水土保持方案，并按照本办法规定的程序报送有批准权的单位审批。

第十三条 水行政主管部门应当定期对水土保持方案实施情况和水土保持设施运行情况进行监督检查。

市水行政主管部门审批的水土保持方案，由市水行政主管部门实施监督管理。县（市）区水行政主管部门审批的水土保持方案，由县（市）区水行政主管部门实施监督管理。开发建设项目所在地的县（市）区水行政主管部门根据市水行政主管部门的委托，协助市水行政主管部门对市水行政主管部门审批的水土保持方案实施监督管理。

第十四条 开发建设项目单位应当按照水行政主管部门批准的水土保持方案进行设计、施工。开发建设项目中水土保持设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

第十五条 开发建设项目工程竣工后，建设单位报请有关部门验收时，应当同时报请批准其水土保持方案的水行政主管部门验收水土保持设施。

市水行政主管部门审批的水土保持方案由市水行政主管部门组织验收。县（市）区水行政主管部门审批的水土保持方案由县（市）区水行政主管部门组织验收；开发建设项目所在地县（市）区水行政主管部门根据市水行政主管部门的委托，协助市水行政主管部门参加验收。

市、县（市）区水行政主管部门组织完成的水土保持设施验收材料，应当报上一级水行政主管部门备案。

第十六条 水土保持设施符合下列条件的，方可确定为验收合格；

　　（一）开发建设项目水土保持方案审批手续完备，水土保持工程设计、施工、监理、财务支出、水土流失监测报告等资料齐全；

　　（二）水土保持设施应当符合水土保持方案和设计文件的要求；

　　（三）治理程度、拦渣率、植被恢复率、水土流失控制量等指标符合水土保持方案和国家有关技术标准；

　　（四）水土保持设施具备正常运行条件，且能持续、安全、有效运转，符合交付使用要求。

水土保持设施验收不合格的，开发建设项目工程不得投产使用。

第十七条 水土保持设施验收的范围应当与批准的水土保持方案及批复文件一致。分期建设、分期投入生产或使用的开发建设项目，其相应的水土保持设施应当分期进行验收。

第十八条 水行政主管部门应当于受理验收申请之日起20日内作出验收结论，对于验收合格的项目，自作出结论之日起10内办理验收合格手续；对于验收不合格的项目，应当责令建设单位限期整改，直至验收合格。

第十九条 本办法施行前已建或者在建并造成水土流失的开发建设项目，开发建设单位应当按照本办法规定的审批权限向有关水行政主管部门补报水土保持方案。

第二十条 水土保持方案未经审批，项目建设单位擅自开工建设的，或者水土保持设施未经验收或验收不合格，项目建设单位投入使用的，由水行政主管部门按照有关法规、规章的规定予以行政处罚。当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十一条 本办法自2010年3月1日起施行。有效期为3年。本办法施行前市、县（市）区政府和所属部门发布的有关水土保持方案编报审批和设施验收的规定，自本办法施行之日起停止执行。