李某敲诈勒索一案的分析

金城江区检察院 欧流献


案情简介：被告人李某在南丹县大厂镇做矿生意时，知道韦某某是某矿业有限责任公司生产安全环保科副科长及其BP机号码。2001年南丹发生“7.17”透水事件后，李某认为韦某某有权，肯定有受贿行为，便想敲诈要钱。2002年1月21日中午被告人李某用在云南省开户的手机传呼韦某某，称其是部队的，有事约韦到金城江城区面谈。次日18时许，李某身着武警军官服约韦某某到“长城宾馆”前见面，称自己是部队调来参加南丹“7.17”事件的中央专案组人员，手中掌握有韦受贿的材料，提出要10万元可以把事情摆平，否则韦会受到处罚。为了稳住被告人李某，韦某某便说现在没有这么多钱在身上，约定第二天再联系。当天，韦某某便向公安机关报案。23日18时许，被告人李某与韦某某在金城江“长城宾馆”前再次会面时，被公安人员抓获归案，缴获武警军官服及军官证等物品。
该案在审查过程中，出现四种不同的意见：
一：认为李某的行为构成诈骗罪。理由是李某以非法占有为目的，用虚构的事实，即捏造韦某某有受贿的事实，手中掌握有韦受贿的材料，企图骗取韦的10万元。其行为符合诈骗罪的构成要件。
二：认为李某的行为构成冒充国家机关工作人员招摇撞骗罪。理由是李某为了谋取非法利益，冒充国家工作人员，以武警现役军官的身份，进行诈骗，企图骗取他人钱财，损害国家机关的威信及其正常活动。其行为符合招摇撞骗罪的构成要件。
三：认为李某的行为构成冒充军人招摇撞骗罪。理由是李某为谋取非法利益，假冒武警现役军官的身份，进行诈骗，企图骗取他人钱财，损害武装警察部队的威信及其正常活动。
四：认为李某的行为构成敲诈勒索罪。理由是李某以非法占有为目的，对被害人使用威胁或要挟的方法，强行索要他人10万元，其行为符合敲诈勒索罪的构成要件，应以敲诈勒索罪追究刑事责任。
笔者认为，前三种罪中，都含有“骗”字，说明此三种罪必须以“骗”为主要特征，即被害人在被骗后往往是“自愿”交出财物或其它合法权益。而敲诈勒索，虽然也有“诈、骗”的成份，但却是以“威胁、要挟、恫吓”被害人为特征，即对财物的持有者施以威胁、要挟、恫吓，造成被害人精神上的恐惧，出于无奈，被迫交出财物或其它合法权益。这是敲诈勒索罪和前三种罪最主要的区别。
一、敲诈勒索罪和冒充军人招摇撞骗罪的区别
1、行为手段不同：冒充军人招摇撞骗罪的手段只限于冒充军人的身份或职称进行诈骗；敲诈勒索罪采用的手段是威胁、要挟、恫吓，对身份没有限制。
2、犯罪的主观目的不同：冒充军人招摇撞骗罪的目的是追求非法利益，其内容广泛，可以包括非法占有公私财物，也可以包括其它非法利益，如谋取政治待遇、物质待遇、城市户口、职位、学位、工作、同他人结婚、办企业、签订合同、招工、招干、招兵等；敲诈勒索罪的目的是希望非法占有公私财物。
3、侵害的客体不同：冒充军人招摇撞骗罪侵犯的客体主要是武装力量的威信及其正常活动；敲诈勒索罪侵犯的客体仅限于公私财产权利。
4、交出财物的心态不同：在冒充军人招摇撞骗罪中，被害人在受骗后“自愿”交出财物或其它合法权益；而敲诈勒索行为则是被害人被迫交出财物或其它财产性利益。
5、构成犯罪有无数额限制不同：我国《刑法》规定，只有敲诈数额较大以上的公私财物的，才可构成敲诈勒索罪；而对冒充军人招摇撞骗罪的构成无数额较大的要求，这是因为，冒充军人招摇撞骗罪未必一定表现为骗取财物，而有可能是骗取其它非法利益，其严重的社会危害性，首先和集中地表现为由特定的犯罪手段所决定的对武装力量的威信和正常活动的破坏。
二、敲诈勒索罪和冒充国家机关工作人员招摇撞骗罪的区别
1、行为特征不同：冒充国家机关工作人员招摇撞骗罪是以骗为特征，完全以假象蒙蔽被害人；敲诈勒索行为虽然有欺骗的可能，但却以威胁或要挟为特征。
2、造成被害人交出财物的心理状态不同：在冒充国家机关工作人员招摇撞骗罪中，被害人在受骗后信以为真，从而“自愿”交出财物或其它合法权益；而敲诈勒索行为则造成被害人精神上的恐惧，出于无奈，被迫交出财物或其它财产性利益。
3、获取利益的范围不同：冒充国家机关工作人员招摇撞骗罪所获取利益范围比较广泛，既包括财物或财产性利益，又包括非财产利益，如骗取某种职务或职称，政治待遇或荣誉称号等；敲诈勒索罪所获取的仅限于财物。
4、侵犯的客体不同：冒充国家机关工作人员招摇撞骗罪侵犯的客体是国家机关的威信及社会管理秩序；敲诈勒索罪所侵犯的客体是公私财物的所有权和公民人身权利以及其他合法权益。
5、构成犯罪有无数额限制不同：我国《刑法》规定，只有敲诈数额较大以上的公私财物的，才可构成敲诈勒索罪；而对冒充国家机关工作人员招摇撞骗罪的构成无数额较大的要求。
三、敲诈勒索罪和诈骗罪的区别
1、行为特征不同：诈骗罪是以骗为特征，完全以虚构的事实或隐瞒真相来蒙蔽被害人，用欺骗方法占有财物，这是诈骗罪的主要特征；敲诈勒索行为虽然也可能含有欺骗的成份，但却以威胁或要挟为特征。
2、被害人给予财物的主观心理不同：在诈骗罪中，被害人在受骗后产生错觉，而“自愿”交出财物或其它合法权益；而敲诈勒索行为则造成被害人精神上的恐惧，被迫无奈交出财物或其它财产性利益。
本案中，李某利用当时的特殊事件，以假武警军官的身份，冒充中央处理南丹“7.17”透水事故专案组的人员，以手中掌握有韦某某受贿的材料，提出要10万元可以把事情摆平，否则会受到处罚的虚构事实，来威胁、要挟、恐吓韦某某，企图达到非法占有公民财物的目的，其行为符合敲诈勒索罪的构成要件。经法院开庭审理后，以敲诈勒索（未遂）罪追究被告人李某的刑事责任。


中国政府 喀麦隆共和国政府


中华人民共和国政府和喀麦隆共和国政府关于中国派遣医疗队赴喀麦隆工作的议定书


（签订日期１９９６年４月２３日 生效日期１９９６年４月２３日）
　　中华人民共和国政府（以下简称中方）和喀麦隆共和国政府（以下简称喀方）为发展两国医疗卫生事业的友好合作，经过友好协商，达成协议如下：

　　第一条　应喀方邀请，中方同意向喀麦隆派遣分为两组工作的医疗队，姆巴尔马尤医院十六人（包括一名由中国承担全部费用的管理人员），吉得医院十三人，共二十九人。

　　第二条　姆巴尔马尤医院设：外科医生两名（其中骨科医生一名，普外科医生一名），眼科医生一名，放射科医生一名，小儿科医生一名，妇产科医生一名，麻醉医生一名，针灸医生一名，耳鼻喉科医生一名，内科医生两名，化验师一名，药剂师一名，翻译一名，厨师一名。

　　第三条　吉得医院设：外科医生两名（其中骨科医生一名，普外科医生一名），眼科医生一名，放射科医生一名，小儿科医生一名，妇产科医生一名，麻醉医生一名，针灸医生一名，耳鼻喉科医生一名，内科医生一名，药剂师一名，翻译一名，厨师一名。

　　第四条　中国医疗队的任务是与喀麦隆医务人员密切合作，协助喀方开展医疗工作（不包括承担法律责任的医疗工作），并通过实践交流经验，传授技术和互相学习。喀方派出化验师、药剂师、护士、助产士及其他医护人员与中国医疗队一起协调配合、共同工作。喀方担保中国医疗队员由于工作条件所限在他们工作中所发生的业务事故的责任。

　　第五条　喀方同意向中国医疗队提供工作所需的药品、医疗设备、医用敷料和化学试剂。
　　为保证医疗队工作的正常进行，中方每年向姆巴尔马尤和吉德医院提供一定量的药品、器械，由中国医疗队保管使用。喀方负责办理报关、免税和提取手续。

　　第六条　中方提供药品售后的费用将按下列方式使用：
　　——７０％用于重新购存中国药品和器械；
　　——３０％用于改善医院医疗条件和医务人员的工作、生活条件，以及支付从杜阿拉至医院的上述中国药械的运费。
　　医院院长和中国医疗队长按月签发向双方卫生部呈报的售药收入清单。
　　其支出由上述负责人共同签字办理。

　　第七条　药品订单及其定价由上述负责人商定办理。

　　第八条　中方负担中国医疗队员由中国赴喀麦隆的旅费及其他们在喀麦隆工作期间的工资。
　　喀方负担中国医疗队员由喀麦隆回国的旅费。中国医疗队在喀麦隆期间，喀方同时负担：
　　——住宿费（包括必要的家具、卧具和水电费）；
　　——交通费（包括提供交通工具、车辆维修、油料和司机工资）；
　　——医疗费、办公费和出差费；
　　——提供每人每月伙食和零用的十一万非洲法郎的津贴费。
　　此项津贴费将由喀方每月拨付给中国驻喀麦隆大使馆经济商务参赞处。

　　第九条　中国医疗队员免交工资收入和津贴收入所得税。
　　中国医疗队员在初次入居喀麦隆时，免交个人物品进口税。
　　中国医疗队员结束工作离开喀麦隆时，喀方应保证将他们个人的合法收入汇出，或兑换成外币携带出境。

　　第十条　中国医疗队员享有中方和喀方规定的节假日，工作期满十一个月享有一个月的休假，休假期间照发津贴费。中国医疗队员由于工作原因，不能享受规定假期，即连续工作二十四个月，喀方应支付二十六个月的津贴费。

　　第十一条　中国医疗队员应尊重喀麦隆共和国现行法律和规定，以及当地人民的风俗习惯，喀方为中国医疗队的工作提供必要的方便条件。

　　第十二条　本议定书如有未尽事宜，或在执行中发生异议时，应由双方通过友好协商解决。

　　第十三条　中国医疗队在本议定书条款所规定的工作期满后返回中国。
　　在本议定书有效期满和中国医疗队结束工作时，中方将把中国医疗队在喀麦隆工作期间所提供的医疗器械全部无偿地转交给喀方。

　　第十四条　本议定书自一九九六年三月一日起生效，有效期为两年，即自一九九六年三月一日起至一九九八年二月底止。

　　第十五条　如喀方要求延长，应在期满前六个月提出，经双方协商一致后，另签议定书。

　　第十六条　本议定书于一九九六年三月十四日在雅温得签订，共两份，每份都用中文和法文写成，双方各执一份，两种文本具有同等效力。

　　　　中华人民共和国政府代表　　　　　　喀麦隆共和国政府代表
　　　　　　　　祝有容　　　　　　　　　　　约瑟夫·奥沃纳

　　　　　关于中国派遣医疗队赴喀麦隆工作的议定书呈请备案的函

国务院外事办公室：
　　中华人民共和国政府和喀麦隆共和国政府关于中国派遣医疗队赴喀麦隆工作的议定书已于１９９６年３月１４日由我驻喀麦隆大使祝有容和喀麦隆卫生部长约瑟夫·奥沃纳分别代表本国政府在雅温得签字。
　　现将议定书副本呈请备案，正本（中、法文）已报外交部存档。