国家安全监管总局转发国务院办公厅关于进一步加强学校及周边建筑安全管理的通知
国家安全生产监督管理总局
国家安全监管总局转发国务院办公厅关于进一步加强学校及周边建筑安全管理的通知
安监总明电〔2008〕38号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：
现将《国务院办公厅关于进一步加强学校及周边建筑安全管理的通知》（国办发明电〔2008〕38号）转发给你们，请结合国家安全监管总局第四季度工作部署和要求，认真贯彻落实，并就有关工作提出以下要求：
一、高度重视学校及周边建筑安全工作，督促建筑施工企业落实安全生产主体责任
要按照国办发明电〔2008〕38号文件要求，积极配合教育、住房城乡建设等有关主管部门，加强对学校及周边建筑安全的监督管理工作，采取切实有力措施，确保学校和周边建筑及施工安全；配合有关部门加强对学校及周边施工企业和施工现场的安全监督检查，督促学校周边建设工程项目强化安全防范措
施，切实落实建设、施工、监理、设备租赁及安装单位等建设工程各方安全生产主体责任，严格执行建筑施工现场的各项安全生产规章制度、规范标准，杜绝“三违”现象和习惯性违章行为，确保施工安全。
二、继续深化建筑安全隐患排查治理工作，加大对安全隐患的整改力度
要按照《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电〔2008〕15号）有关“隐患治理年”第三阶段的部署要求，结合国家安全监管总局第四季度工作安排，进一步加大安全生产隐患排查治理工作力度，特别是要把学校和周边建筑及施工安全、施工起重机械的安装和使用，以及易燃易爆、有毒有害等危险品的生产、储存、经营场所，矿山（尾矿库）等作为隐患排查治理的重点；对排查出的隐患要下达整改指令，督促有关部门、企业和单位进行整改，对一时难以整改的，要加强安全防范措施，并限期整改到位；对发现危及师生安全的重大隐患要立即责令停工停产整改，并做到挂牌督办、盯住不放，对拒不整改或整改不到位的，要依法进行处罚，追究相关人员责任。要按照《国务院安委会办公室关于集中力量深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动的通知》（安委办〔2008〕28号）要求，在当地政府的统一领导下，配合有关部门严厉打击无证、无照或证照不全的生产经营活动，特别是对学校及周边地区违法违规的建设项目和生产经营单位，要及时报告当地政府，采取有力措施，坚决予以取缔。
三、加强安全教育培训，切实提高安全防范意识
要积极配合教育、住房城乡建设等部门加强对学校师生、生产经营单位（企业）从业人员特别是对农民工的安全教育培训，有针对性地增强有关人员的安全防范意识和避险技能。要加强对学校周边危险化学品生产、储存和经营单位、矿山（尾矿库）等企业从业人员安全教育培训，会同有关部门加强对相关生产经营单位（企业）安全教育培训落实情况的监督检查，督促其加强安全教育培训工作，增强相关人员的安全防范意识。
四、严肃事故查处和责任追究
对发生的事故要严格按照“四不放过”的原则和“三条基本要求”（即实事求是、依法依规、注重实效），查清事故原因，认定事故责任，提出有针对性地整改措施，并严肃追究事故相关单位和人员的责任。要认真总结事故教训，针对事故反映出的突出问题，举一反三，配合相关部门严格对学校及周边建筑施工、危险化学品生产经营单位、矿山（尾矿库）等企业安全监督管理，落实安全防范措施，完善相关规章制度，建立健全学校及周边生产经营单位（企业）安全生产管理长效机制。
附件：国务院办公厅关于进一步加强学校及周边建筑安全管理的通知（国办发明电〔2008〕38号）
国家安全生产监督管理总局
二〇〇八年十月二十一日
开封市人民政府关于印发《开封市价格调节基金征收管理办法》的通知
河南省开封市人民政府
开封市人民政府关于印发《开封市价格调节基金征收管理办法》的通知
汴政〔2005〕25号
各县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
《开封市价格调节基金征收管理办法》已经市人民政府第9次常务会议通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二○○五年三月二十五日
开封市价格调节基金征收
管 理 办 法
第一条 为适应社会主义市场经济发展的需要，进一步增强政府调控市场的能力，确保人民生活的基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》“政府可以建立重要商品储备制度，设立价格调节基金，调控市场，稳定价格”的规定和国家、省有关文件规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称价格调节基金是政府依法按照“取之于民，用之于民”的原则，为调控市场价格、抵御市场风险、促进社会安定和经济发展，在一定范围内征收的专项基金。价格调节基金要坚持从严掌握、滚动发展、扩大积累的使用原则，提高资金使用效果，做到取之有道，用之有方。
第三条 市政府成立价格调节基金征收管理领导小组，负责领导、协调价格调节基金征收工作，审定批准基金投向和数额。领导小组下设价格调节基金征收管理办公室，具体负责基金的征收、使用管理等日常工作。办公室设在市发展和改革委员会。
第四条 价格调节基金由市价格调节基金征收管理办公室负责组织征收，亦可根据实际情况，委托其它有关部门代征。
第五条 价格调节基金征收范围和标准：
（一）旅店业、餐饮业（含咖啡厅、茶座、酒吧等），营业性歌舞厅、网吧等场所，洗浴业、美容美发业、照相业，按营业收入的2%计征。
（二）游览参观点，按其门票收入，缴纳营业税的按4%，未纳营业税的按8%计征。
（三）城区建筑施工（安装）、装饰、装修行业按承揽工程总造价的0.2%计征。
（四）用于工、商业用途的房屋出租行业，按租金收入的1%计征。
（五）广告经营企业和有广告收入的单位(含从事制作、代理、媒体发布等业务)，分别按广告营业额和广告代理额的1.5％计征。
上述行业出现难以核算营业收入或帐薄不全等情况的，可实行定额征收。
对其它高消费行业，将适时开征价格调节基金。
第六条 被征单位确因经营困难，可书面提交减、缓缴申请，经市价格调节基金征收管理办公室审核后，由市价格调节基金征收管理领导小组审批后执行。缓缴的价格调节基金于经营好转时全额补缴。
第七条 价格调节基金纳入财政预算外资金管理，票款分离，专款专用，实行“收支两条线”。要严格按规定的范围、标准和程序征收，任何单位和部门不得擅自截留、坐支或挪用。使用价格调节基金的单位，要自觉接受财政、价格、审计部门的监督，保证“专款专用”。
第八条 征收价格调节基金时，要统一使用财政部门印制的专用票据，并加盖“开封市价格调节基金专用章”。否则，被征单位和个人有权拒缴。
第九条 价格调节基金可按月征收，也可据实征收。被征收单位应于每月15日前将应缴基金缴到市“价格调节基金专户”或所属负责征收的单位。征收单位也可到被征单位征收。
第十条 价格调节基金主要用于：
（一）与群众日常生活关系密切的重要商品价格出现剧烈波动或在发生水灾、旱灾、疫情等突发事件时进行市场价格平抑。
（二）对城市生活特困群体的基本生活救助，补贴本市生活贫困居民。
（三）城市旅游、文化产业建设，就业和扩大再就业项目的扶持投入。
（四）市政府为调控市场投放的其它项目。
第十一条 价格调节基金所有权和使用支配权归市政府。使用时，由使用单位编制使用计划，市价格调节基金征收管理办公室审核，经市价格调节基金征收管理领导小组批准。
第十二条 对应上缴价格调节基金而逾期不缴的单位，依法加征滞纳金，拒不缴纳的按照国家有关法律、法规予以查处，并依法申请人民法院强制执行。
第十三条 征收单位坐支、截留价格调节基金，要追究当事人和单位领导的责任，并根据情节轻重予以严肃处理。
征收人员利用职权，不经批准随意减、缓、免征的或利用职权吃、拿、卡、要的，根据情节轻重给予当事人相应的处理。
第十四条 干扰价格调节基金征收工作，妨碍执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 为加大对价格调节基金的征收力度，积极鼓励征收单位的征收工作，可在实际征收金额中留取10%作为代征手续费和奖励费用。
第十六条 本办法适用于市城市规划区范围内所有的单位和个人。
第十七条 本办法自2005年4月1日起执行。汴政〔1994〕49号、汴政〔1997〕37号、汴政〔2003〕3号文同时废止。