内蒙古自治区防震减灾条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区防震减灾条例
（1999年11月29日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过
2012年9月22日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订）
第一章 总 则
第一条 为了防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，促进经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国防震减灾法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内从事地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援、地震灾后过渡性安置和恢复重建等防震减灾活动，应当遵守本条例。
第三条 防震减灾工作，实行预防为主、防御与救助相结合的方针。
第四条 旗县级以上人民政府应当加强对防震减灾工作的领导，建立健全防震减灾工作机构，加强防震减灾工作队伍建设，组织有关部门做好防震减灾工作。
旗县级以上人民政府地震工作主管部门或者机构和财政、发展和改革、住房和城乡建设、民政、卫生、教育、公安、国土资源、水利、城乡规划以及人民防空等其他有关部门，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好防震减灾工作。
第五条 旗县级以上人民政府抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调本行政区域的抗震救灾工作，日常工作由同级地震工作主管部门或者机构承担。
第六条 旗县级以上人民政府应当把防震减灾工作纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入财政预算，并建立健全与经济社会发展水平相适应的防震减灾投入机制。
自治区人民政府和地震重点监视区的盟行政公署、设区的市人民政府应当根据需要，设立地震重点监视区防震减灾专项资金。
第七条 旗县级以上人民政府地震工作主管部门或者机构会同有关部门组织编制本行政区域的防震减灾规划，由本级人民政府批准实施。
防震减灾规划应当与本行政区域城乡总体规划相衔接；各部门、各行业制定的抗震防灾规划，应当与防震减灾规划相衔接。
第八条 各级人民政府应当加强防震减灾知识的宣传教育，增强全社会的防震减灾意识，提高公民的自救、互救能力。
第九条 自治区鼓励、支持防震减灾的科学技术研究，参与国际、国内合作交流，推广应用先进的科学技术成果。
第十条 从事防震减灾活动，应当遵守国家和自治区有关防震减灾标准。
第十一条 旗县级以上人民政府对在防震减灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
第二章 地震监测预报
第十二条 自治区地震监测台网实行统一规划，分级、分类建设和管理。
旗县级以上人民政府地震工作主管部门或者机构应当根据国务院有关规定和上级地震监测台网规划，制定地震监测台网规划，报本级人民政府批准后实施。
第十三条 自治区级的地震监测台网，由自治区人民政府地震工作主管部门管理，其建设投资和运行经费由自治区财政承担。
盟市和旗县级地震监测台网，由盟行政公署、设区的市人民政府和旗县级人民政府地震工作主管部门或者机构管理，其建设投资和运行经费由盟市和旗县级财政承担，业务上受自治区地震工作主管部门指导。
第十四条 大型水库、油田、矿山、化工厂以及特大桥梁、发射塔等重大建设工程，建设单位应当建设专用地震监测台网或者强震动监测设施以及地震紧急处置系统，并与建设项目同步进行，其建设资金和运行经费由建设单位承担。
建设单位应当将有关建设情况报所在地地震工作主管部门或者机构备案，并接受当地地震工作主管部门或者机构的业务指导。
第十五条 旗县级以上人民政府应当组织有关单位为地震监测台网的运行提供交通、通信、电力、信息等保障。
建设地震监测台网，可以利用废弃的油井、矿井等，并采取相应的安全保障措施。
第十六条 各级人民政府应当依法保护地震监测设施和观测环境，地震观测环境保护范围应当纳入土地利用总体规划和城乡规划。
任何单位和个人不得侵占、损毁、拆除或者擅自移动地震监测设施，不得危害地震观测环境，不得干扰和妨碍地震监测台网的正常工作。
第十七条 旗县级以上人民政府地震工作主管部门或者机构应当将地震监测设施分布地点及其保护范围，报告当地人民政府，并会同同级公安、城乡规划、国土资源等有关部门，设立保护标志，标明保护要求。
第十八条 新建、扩建、改建建设工程应当避免对地震监测设施和地震观测环境造成干扰及危害。
对地震观测环境保护范围内的建设工程项目，城乡规划主管部门在依法核发选址意见书或者建设用地规划许可证、乡村建设规划许可证时，应当征求同级地震工作主管部门或者机构的意见。
建设国家和自治区重点工程，确实无法避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害的，建设单位应当按照所在地旗县级以上人民政府地震工作主管部门或者机构的要求，增建抗干扰设施或者新建地震监测设施，并承担全部费用。新建地震监测设施建成并正常运行满一年后，原地震监测设施方可拆除。
第十九条 自治区人民政府地震工作主管部门应当建立健全地震监测信息共享平台，为社会提供服务。
旗县级以上人民政府地震工作主管部门或者机构，应当将地震监测信息及时报送上一级人民政府地震工作主管部门或者机构。
专用地震监测台网和强震动监测设施的管理单位，应当将地震监测信息及时报送自治区人民政府地震工作主管部门。
第二十条 旗县级以上人民政府地震工作主管部门或者机构根据地震监测信息研究结果，对可能发生地震的地点、时间和震级作出预测。
其他单位和个人提出的地震预测意见，应当向所在地或者所预测地的旗县级以上人民政府地震工作主管部门或者机构书面报告，也可以直接向自治区人民政府或者国务院地震工作主管部门书面报告。
报告应当包括预测意见、主要依据以及单位名称或者个人姓名、联系方式、地址等相关信息。
收到书面报告的地震工作主管部门或者机构应当进行登记并出具接收凭证。
第二十一条 地震预报实行统一发布制度。
自治区行政区域内的地震长期、中期、短期预报和临震预报，由自治区人民政府根据国家有关规定发布。
已经发布地震短期预报的地区，发现明显临震异常，在紧急情况下，当地盟行政公署、设区的市人民政府、旗县级人民政府可以发布四十八小时临震预报，并同时报告自治区人民政府及其地震工作主管部门；呼和浩特市的临震预报，应当经自治区人民政府批准后发布。
新闻媒体刊登、播发有关地震预报消息，应当以国务院或者自治区人民政府发布的内容为准。
第二十二条 发生地震谣言，扰乱社会正常秩序时，旗县级以上人民政府地震工作主管部门或者机构应当采取措施，迅速予以澄清，新闻等有关部门应当给予配合、协助。
第二十三条 自治区人民政府地震工作主管部门应当根据地震活动趋势和震害预测结果，提出自治区地震重点监视防御区意见和年度防震减灾工作意见，报自治区人民政府批准后实施。
地震重点监视防御区的旗县级以上人民政府应当组织地震等有关部门制定短临跟踪方案，增加地震监测台网密度，做好震情跟踪、流动观测、群测群防等工作，并及时将有关情况报上一级地震工作主管部门或者机构。
第二十四条 自治区人民政府应当按照全国地震烈度速报系统建设的要求，建设并完善自治区地震烈度速报系统。
第三章 地震灾害预防
第二十五条 地震灾害预防，坚持工程性预防措施和非工程性预防措施相结合的原则。
第二十六条 自治区人民政府地震工作主管部门负责审定建设工程的地震安全性评价报告，确定抗震设防要求。
第二十七条 下列建设工程应当依法进行地震安全性评价：
(一)大型发电工程、送变电枢纽工程，大跨度桥梁、中长隧道，大中型广播电视发射工程，邮电通信枢纽工程，工矿企业大型建设项目等国家和自治区确定的重大建设工程；
(二)水库大坝、堤防、核设施和贮油、贮气设施，贮存易燃易爆或者剧毒、强腐蚀性、放射性物质的设施等受地震破坏后产生严重次生灾害的建设工程；
(三)大型引水工程、污水处理、燃气、热力等重要市政工程的厂房等受地震破坏后可能发生严重次生灾害的建设工程；
(四)大中城市火车站、民用航空机场、一级汽车客运站候车楼，大型影剧院、体育场(馆)、商业服务设施等人员聚集场所的大型建设工程；
(五)超限高层建筑工程；
(六)地震烈度区分界线两侧8公里区域内的重要工程；
(七)地震研究和资料详细程度较差的边远地区的重要工程；
(八)占地范围较大、地跨不同地质条件区域的新建城市、大型厂矿企业和开发区；
(九)国家建筑工程抗震设防分类标准规定应当进行地震安全性评价的建设工程；
（十）法律、法规规定的其他应当进行地震安全性评价的建设工程。
第二十八条 建设单位应当委托具有相应资质的单位承担地震安全性评价工作。
承担地震安全性评价工作的单位对地震安全性评价报告的质量负责。
地震安全性评价报告的评审，按照国家有关规定进行。
第二十九条建设工程抗震设防要求应当纳入基本建设管理程序，旗县级以上人民政府发展和改革、住房和城乡建设、交通、水利、城乡规划等有关部门，应当将地震工作主管部门或者机构按规定提供的抗震设防要求审核意见书作为建设工程可行性论证、项目选址或者项目申请的必备内容。
对没有抗震设防要求审核意见书或者抗震设防要求的建设工程项目，有关部门不予批准。
第三十条 建设工程必须按照国家抗震设防标准和规范进行设计和施工。新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求，任何单位和个人不得降低抗震设防标准。
已经建成的建设工程，未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施。
学校、幼儿园、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，增强抗震设防能力。
地震灾区区域性抗震设防要求需要变更的，由自治区人民政府地震工作主管部门会同住房和城乡建设部门按照规定报国家有关部门批准。
第三十一条 自治区鼓励城市人民政府组织制定地震小区划图。
地震重点监视防御区的盟行政公署、设区的市人民政府应当组织有关部门进行震害预测。
大、中城市应当开展地下活动断层的探测。
第三十二条 旗县级以上人民政府应当加强对农牧民住宅和乡村公共设施抗震设防的管理，引导、帮助农牧民建造具有抗震性能的住房，组织开展农村牧区实用抗震技术的研究和开发，推广符合抗震设防要求、经济适用、具有当地特色的建筑设计和施工技术，并在技术、培训等方面给予支持。
第三十三条 旗县级以上人民政府应当根据地震应急避难的需要，在制定城乡规划时合理确定应急疏散通道和应急避难场所，统筹安排地震应急避难场所必需的交通、供水、供电、排污等基础设施建设。
鼓励企业和社会各界援建地震应急避难场所。
第三十四条 地震重点监视防御区的旗县级以上人民政府应当根据实际需要，建立救灾物资和救援器材贮备仓库。
第三十五条 旗县级人民政府及其有关部门和苏木乡镇人民政府、街道办事处等基层组织，应当组织开展地震应急知识的宣传普及活动。
机关、团体、企业事业单位应当定期排查地震可能引发的次生灾害隐患，组织开展地震应急避险、救援演练。
教育行政部门应当将防震减灾知识作为学生安全教育的内容。学校应当每年组织学生开展地震紧急疏散演练活动，提高学生应急避险、自救互救能力。
新闻媒体应当无偿开展地震灾害预防和应急、自救互救知识的公益宣传。
第四章 地震应急救援
第三十六条 各级人民政府应当制定本行政区域的地震应急预案，报上一级人民政府地震工作主管部门或者机构备案。呼和浩特市、包头市的地震应急预案，还应当报国务院地震工作主管部门备案。
旗县级以上人民政府有关部门制定的应急预案，报同级地震工作主管部门或者机构备案。
交通、铁路、水利、电力、通信等基础设施和学校、幼儿园、医院等人员密集场所的经营管理单位，以及可能发生次生灾害的核设施、矿山、危险物品等生产经营单位，应当制定地震应急预案，并报所在地旗县级人民政府负责管理地震工作的主管部门或者机构备案。
地震应急预案应当根据实际情况适时修订。
第三十七条 旗县级以上人民政府应当组织有关部门开展地震应急预案培训、演练。
第三十八条 地震灾害发生后，地震灾害发生地旗县级以上人民政府应当按照国家和自治区规定的地震应急响应级别，分级分类启动地震应急预案，开展抗震救灾工作。
地震灾害分为一般、较大、重大和特别重大四级。一般或者较大地震灾害发生后，地震灾害发生地的盟行政公署、设区的市人民政府、旗县级人民政府负责组织有关部门启动地震应急预案；重大地震灾害发生后，自治区人民政府负责组织有关部门启动地震应急预案；特别重大地震灾害发生后，按照国家有关规定，启动地震应急预案。
第三十九条 地震灾害发生后，自治区人民政府地震工作主管部门应当及时将震情和初步判定的灾情报告自治区人民政府，并通报地震灾害发生地旗县级人民政府。
地震灾害发生地旗县级人民政府应当及时将地震震情、灾情等信息报上一级人民政府，同时抄送上一级地震、民政等部门。必要时可以越级上报，不得迟报、谎报、瞒报。
地震震情、灾情和抗震救灾等信息由自治区人民政府或者盟行政公署、设区的市人民政府抗震救灾指挥机构统一发布。
第四十条 地震灾害发生后，抗震救灾指挥机构应当立即组织有关部门和单位迅速查清受灾情况，提出地震应急救援力量的配置方案，开展抗震救灾工作。
第四十一条 自治区人民政府、盟行政公署、设区的市人民政府应当按照一队多用、专职与兼职相结合的原则，建立地震灾害紧急救援队伍，并为地震灾害紧急救援队伍配备防护装备和救援器材，组织开展救援技能培训和演练，提高救援能力。
第四十二条 地震灾害发生后，各级各类专业地震灾害紧急救援队伍应当立即进入紧急待命状态，按照抗震救灾指挥机构的统一部署和调配，赶赴地震灾区实施救援。
地震灾害紧急救援队伍实施救援时，应当首先对倒塌建筑物、构筑物埋压人员进行紧急救援。
第五章地震灾后过渡性安置和恢复重建
第四十三条 破坏性地震发生后，自治区人民政府应当及时组织对地震灾害损失进行调查评估。
地震灾害损失调查评估的具体工作，由自治区人民政府地震工作主管部门和财政、住房和城乡建设、民政等有关部门按照国家、自治区有关规定承担。
第四十四条 地震灾害损失调查评估报告应当经自治区人民政府地震灾害损失评定专业委员会评审通过、自治区人民政府批准后，报送国务院。
地震灾区的各级人民政府应当支持、配合、协助地震灾害损失调查评估工作，提供真实可靠的资料和必要的生活、交通条件保障。
第四十五条 地震灾区各级人民政府应当组织有关部门，做好受灾群众的过渡性安置工作，采取相应的防灾、防疫措施，配套建设必要的基础设施和公共服务设施，确保受灾群众的安全和基本生活需要，并组织受灾群众和企业开展生产自救，尽快恢复学校的教育教学秩序。
地震灾区各级人民政府应当组织有关部门和社会团体，做好受灾群众的心理援助工作。
第四十六条 过渡性安置用地按照临时用地安排，可以先行使用，事后依法办理有关用地手续；到期未转为永久性用地的，应当复垦后交还原土地使用者。实施过渡性安置应当保护农用地，并避免对自然保护区、饮用水水源保护区以及生态脆弱区域造成破坏。
第四十七条 特别重大地震灾害发生后，自治区人民政府应当配合国务院有关部门，编制地震灾后恢复重建规划。重大、较大及一般地震灾害发生后，自治区人民政府发展和改革部门应当组织有关部门配合地震灾区的盟市，编制地震灾后恢复重建规划，报自治区人民政府批准后组织实施。
编制地震灾后恢复重建规划，应当征求有关部门、单位、专家和公众特别是地震灾区受灾群众的意见；重大事项应当组织有关专家进行专题论证。少数民族聚居地方的地震灾后恢复重建，应当尊重当地群众的意愿。
第四十八条 各级人民政府及有关部门应当做好受灾群众的就业工作，鼓励企业、事业单位优先吸纳符合条件的受灾群众就业。
第六章 监督管理
第四十九条 旗县级以上人民政府及其有关部门应当依法对下列事项进行监督检查：
(一)防震减灾规划的编制与实施；
(二)组织机构的建立和经费投入；
(三)地震监测设施建设和观测环境保护；
(四)地震应急预案的编制、培训、演练；
(五)地震灾害紧急救援队伍建设、训练；
(六)地震应急避险、救援演练；
(七)地震应急避难场所的建设与管理；
(八)抗震救灾物资和救援器材贮备；
(九)防震减灾知识宣传教育；
(十)地震重点监视防御区的防震减灾强化工作措施；
(十一)其他需要监督检查的事项。
第五十条 旗县级以上人民政府住房和城乡建设、交通、铁路、水利、电力、地震等有关部门应当按照职责分工，加强对工程建设强制性标准、抗震设防要求执行情况和地震安全性评价工作的监督检查。
第五十一条 旗县级以上人民政府卫生、工商、价格、质量技术监督等有关部门应当加强对抗震救灾所需的食品、药品、消毒产品、建筑材料等物资的质量、价格的监督检查。
第五十二条 旗县级以上人民政府审计机关应当加强对地震应急救援、地震灾后过渡性安置和恢复重建的资金、物资的筹集、分配、拨付、使用的审计，并及时公布审计结果。
第五十三条 旗县级以上人民政府监察机关应当加强对参与防震减灾工作的国家行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员的监察。
第五十四条 任何单位和个人对防震减灾活动中的违法行为，有权进行举报。
接到举报的各级人民政府或者有关部门应当进行调查核实，依法处理，并为举报人保密。
第七章 法律责任
第五十五条 旗县级以上人民政府地震工作主管部门或者机构以及其他依照本条例规定行使监督管理权的主管部门及其工作人员，违反本条例规定，未履行监督管理职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
第五十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由旗县级以上人民政府地震工作主管部门或者机构责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施；造成损失的，依法承担赔偿责任：
(一)侵占、损毁、拆除或者擅自移动地震监测设施的；
(二)危害地震观测环境的。
单位有前款所列违法行为，情节严重的，处2万元以上20万元以下的罚款。个人有前款所列违法行为，情节严重的，处2000元以下的罚款。构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。
第五十七条 违反本条例规定，未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施的，由旗县级以上人民政府地震工作主管部门或者机构责令限期改正。逾期不改正的，处2万元以上20万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十八条 违反本条例规定，未进行地震安全性评价或者未按照地震安全性评价报告确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由旗县级以上地震工作主管部门或者机构责令限期改正。逾期不改正的，处3万元以上30万元以下的罚款。
第五十九条 违反本条例规定，制造地震谣言，扰乱社会正常秩序的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十条 地震灾区的旗县级以上人民政府迟报、谎报、瞒报地震震情、灾情等信息的，由上级人民政府责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
第八章 附 则
第六十一条 本条例自2012年12月1日起施行。
国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于高等学校、中等专业学校、中小学教职工工资制度改革问题的通知
国务院工资制度改革小组 等
国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于高等学校、中等专业学校、中小学教职工工资制度改革问题的通知
1985年8月30日，国务院工资制度改革小组、劳动人事部
国家教育委员会制定的《高等学校教职工工资制度改革实施方案》、《中等专业学校教职工工资制度改革实施方案》、《中小学教职工工资制度改革实施方案》和《关于教师教龄津贴的若干规定》，经我们审查提出意见，已报经中央、国务院领导同志同意，现将上述文件发给你们，请按照执行。各省、自治区、直辖市人民政府可以依据文件的规定，结合本地区的实际情况，制定上述各类学校工资制度改革的实施方案贯彻执行，并抄报国务院工资制度改革小组和国家教育委员会备案。附件：
1．高等学校教职工工资制度改革实施方案
2．中等专业学校教职工工资制度改革实施方案
3．中小学教职工工资制度改革实施方案
4．关于教师教龄津贴的若干规定
附件一：高等学校教职工工资制度改革实施方案
高等学校教职工工资制度的改革，按照中共中央、国务院下达的《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》和国务院工资制度改革小组、劳动人事部下达的《关于实施国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案若干问题的规定》执行。现结合高等学校的情况和特点，提出如下实施方案。
一、教职员实行以职务工资为主要内容的结构工资制。
（一）职务名称
1．教学人员。按教授、副教授、讲师、助教的职务分列。
2．科研人员和其它各类专业技术人员。按照国务院各有关主管部门确定的职务名称系列分列。
3．实验人员。按高级实验师、实验师、助理实验师、实验员分列。
4．行政人员。高等学校按正副院（校）长、研究生院正副院长、正副教务长、正副总务长、正副处长、正副科长（正副主任科员）、科员、办事员分列。
其他需要新增加的职务名称，经国务院有关主管部门批准后另列。
（二）教职员的结构工资由基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个部分组成。
1．职务工资。按教职员职务分列工资等级，一职数级，相近职务之间工资额上下交叉。
（1）高等学校教学人员基础工资、职务工资标准表（见附表一）。
（2）高等学校行政人员基础工资、职务工资标准表（见附表二）。
（3）高等专科学校行政人员基础工资、职务工资标准参考表（见附表三）。
（4）高等学校实验技术人员基础工资、职务工资标准表（见附表四）。
（5）政治工作人员参照同级行政人员工资标准执行。
（6）其它各类专业技术人员的职务工资标准，按照国务院批准的各有关主管部门同类人员的职务工资标准执行。
2．基础工资、工龄津贴、奖励工资，按照国家统一规定的标准执行。
（三）高等学校的工人，原则上执行国家机关和事业单位工人的结构工资制及其工资标准。
生产性工人岗位（技术）工资标准，由学校参照国家机关工人基础工资、岗位工资标准表，结合学校的特点拟定，但需报经学校上级主管部门或省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。
二、实施工资改革的补充规定
（一）各校要按教育部制定的编制标准的暂行规定，核定编制，定编定员。并根据国务院批准的教育部对教学人员、科研人员和其它各类专业技术人员的职务名称系列有关规定、职责范围、人员结构比例、人数限额，提出具体要求。对各类专业技术人员进行调整，明确职务，制定岗位责任制，建立考核制度。
（二）教学人员中凡按照一九六○年国务院《关于高等学校教师职务名称及其确定提升办法的暂行规定》和一九八二年教育部《关于当前贯彻执行〈暂行规定〉的实施意见》，在一九八三年九月一日以前已经确定有教师职务并且仍从事教学、科研工作的，一律按其职务领取相应的职务工资。
（三）高等学校正副院（校）长的最低职务工资标准，要根据学校规模大小、专业设置数量和有权授予硕士、博士学位的专业点的情况确定，地方所属高等学校，由学校所在省、自治区、直辖市高教（教育）厅（局）提出意见，报省、自治区、直辖市人民政府审批；中央部属高等院校，由主管部门审批。一般院（校）正副院（校）长，可执行正副院（校）长五级职务工资标准；少数院（校）正副院（校）长可执行正副院（校）长六级职务工资标准。研究生院正副院长、教务长、总务长的职务工资标准，根据干部主管部门批准的职级待遇，可以执行副院（校）长或处长的职务工资标准。
（四）高等学校的党委书记、副书记，分别执行院（校）长、副院（校）长的职务工资标准；系级或相当系的单位专职党总支书记，执行处长或副处长的职务工资标准。
（五）教师兼任相当副科长以上领导职务，实行任期制的，职务工资按所担任两种职务工资高的一种确定。
（六）教职员调到“老、少、山、边、穷”地区和条件特别艰苦地区做教育工作的，待遇从优。
（七）高等学校派往国外学习人员中的国家正式职工，凡属一九八五年六月三十日在册的，列入这次工资制度改革范围，新定工资发放期限，按国家对出国学习人员有关规定办理。
（八）建立学校基金的高等学校，根据国家规定，由主管部门核定其收入分成的比例和各项基金的比例。用于奖励基金的只能是一少部分，多发的奖金按规定缴纳超限额奖金税。
（九）高等学校附属中学、小学、幼儿园教职工工资制度改革，随同教育部门办的中小学教职工工资制度改革一起进行，执行同一的工资标准，增加的工资从一九八五年一月一日起发给，其中由四类工资区提高到五类工资区增加的工资，从七月一日起发给。其它附属事业单位均和高等学校校本部工资制度改革同时进行，增加的工资从一九八五年七月一日起发给。
（十）各省、自治区、直辖市高教、教育厅（局）可以依照本方案，在不高于本方案职务工资标准的原则下，制定适合本地区普通高等学校（含部属高等学校）教职工工资制度改革实施细则，经省、自治区、直辖市工资制度改革小组审核，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行，并抄送国务院工资制度改革小组和国家教育委员会备案。
高等专科学校行政人员的职务名称和职务工资标准，可参照“高等专科学校行政人员基础工资、职务工资标准参考表”，由省、自治区、直辖市人民政府制定。中央部门所属高等专科学校，应执行当地政府制定的工资标准。
（十一）高等学校教职工工资制度改革工作，由省、自治区、直辖市人民政府统一领导。
国家教育委员会
一九八五年七月二十五日
附件二：中等专业学校教职工工资制度改革实施方案
中等专业学校教职工工资制度的改革，按照中共中央、国务院下达的《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》（以下简称《改革方案》）和国务院工资制度改革小组、劳动人事部《关于实施国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案若干问题的规定》执行。现结合中等专业学校的情况和特点，提出如下实施方案。
一、中等专业学校教职工实行以职务工资为主要内容的结构工资制
（一）职务名称
1．教学人员。按高级讲师、讲师、助理讲师、教员的职务分列。
2．其他各类专业技术人员。按国务院有关主管部门确定的职务名称系列分列。
3．行政人员。按正副校长，正副科长（主任）、科员、办事员的职务分列。
（二）教职员的结构工资由基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个部分组成。教师同时实行教龄津贴。
1．职务工资。教职员按照职务分列工资等级，一职数级，相近职务之间工资额上下交叉。
（1）中等专业学校教师基础工资、职务工资标准表（见附表一）。
（2）中等专业学校行政人员基础工资、职务工资标准表（见附表二）。
政治工作人员参照同级行政人员工资标准执行。
（3）其他各类专业技术人员的职务工资标准，按照国务院批准的有关主管部门同类人员职务工资标准执行；国家没有规定的，参照有关专业技术人员的工资标准，按所在省、自治区、直辖市人民政府的规定执行。
2．基础工资、工龄津贴、教龄津贴和奖励工资，按国家统一规定的标准执行。
（三）工勤人员。原则上执行国家机关和事业单位工人的结构工资制。生产性工人的岗位（技术）工资标准，由学校主管部门或省、自治区、直辖市参照《改革方案》附表三《中央、省和省辖市国家机关工人基础工资，岗位工资标准表》，结合学校特点拟定，也可以实行企业同工种的工资制度。但需报经国务院主管部门或省、自治区、直辖市工资改革办公室批准执行。
二、实施工资改革方案的补充规定
（一）各校要按教育部或学校主管部门提出的编制标准核定编制，定编定员；建立健全各类人员的岗位责任制和考核制度。
（二）教学人员和其他各类专业技术人员的职务要保持合理的结构比例，各类人员的职务结构比例由各部门、各地区根据实际情况制定，报经主管部门或省、自治区、直辖市人民政府批准执行。
（三）各类学校毕业生分配到“老、少、山、边、穷”地区和调入上述地区从事中专教育工作的，待遇从优。
（四）教师进修学校教职工，执行中等专业学校教职工工资标准及有关津贴。
（五）中等专业学校教师工资改革增加的工资额，不包括教龄津贴在20元以内的，一九八五年一次发给，超过部分从一九八六年七月起再增加上去。教龄津贴从一九八五年七月起发给。
（六）中等专业学校教师，未按教育部规定的中等专业学校教师职称确定职务的，在执行新工资标准时，暂按现行工资额就近套级；新的职务系列、人员结构比例和人数限额经国务院批准后，再按附表一的职务工资标准执行。
（七）教师兼任副科长以上行政职务，实行任期制的，职务工资按教师和行政人员两种职务工资中较高一种确定。
（八）中等专业学校派往国外学习人员中的国家正式职工，凡属一九八五年六月三十日在册的，列入这次工资制度改革范围。新定工资发放期限，按照国家对出国学习人员有关规定办理。
（九）各省、自治区、直辖市有关主管部门可以依据本方案，结合实际情况，制定本地区中等专业学校工资制度改革的实施细则，经省、自治区、直辖市工资制度改革小组审核，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行，并抄送国务院工资制度改革小组和国家教育委员会备案。
国家教育委员会
一九八五年七月二十五日
附件三：中小学教职工工资制度改革实施方案
中小学教职工工资制度的改革，按照中共中央、国务院下达的《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》（以下简称《改革方案》）和国务院工资制度改革小组、劳动人事部《关于实施国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案若干问题的规定》（以下简称《若干问题的规定》）执行。现结合中小学的实际情况，提出如下实施方案。
一、中小学教职工工资制度改革方案适用范围
（一）普通中学（包括职业中学、农业中学、盲聋哑中学、工读学校。以下简称中学）。
（二）小学（包括盲聋哑小学，弱智儿童学校。以下简称小学）。
（三）幼儿园。
二、教职员实行以职务工资为主要内容的结构工资制
（一）职务名称
1．教学人员。中学按高级教师、一级教师、二级教师、三级教师四级分列。
小学按高级教师、一级教师、二级教师、三级教师四级分列。
幼儿园教师职务，由各省、自治区、直辖市人民政府制定。
中小学教师职务系列俟国务院批准后，经过试点逐步实行，并领取相应的职务工资。
2．行政人员。中小学按正副校长、正副教导主任、正副总务主任、职员的职务分列。
幼儿园行政人员职务名称，由省、自治区、直辖市人民政府制定。
（二）结构工资由基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个部分组成。教师同时实行教龄津贴。
1．中小学教师和幼儿园教师的职务工资标准，暂按《改革方案》中附表六、七的“中学教师基础工资、职务工资标准表”、“小学教师基础工资、职务工资标准表”执行，并按《若干问题的规定》第十二条的办法套改新工资标准。俟教师确定新的职务后，再按规定排列各个职务的工资标准下达执行。
2．行政人员的职务工资标准，由各省、自治区、直辖市人民政府参照《改革方案》附表九《县（市）、区（乡）国家机关行政人员基础工资、职务工资标准表》和中小学教师工资标准制定。
教师兼任行政领导工作的，可以按教师的职务确定职务工资。
3．其他专业技术人员的职务工资，参照有关部门规定的有关职务名称系列的职务名称、工资标准执行。
4．基础工资、工龄津贴、教龄津贴和奖励工资，按国家统一规定的标准执行。
保育员和工勤人员，执行国家机关工人基础工资、岗位工资标准和有关规定。
三、实施工资改革方案的补充规定
（一）这次工资制度改革，要做好各项准备工作。省自治区、直辖市的教育厅（局）要根据教育部的有关规定，提出中小学教职工的编制标准，制定各类人员的职责规范人员结构比例和人数限额，报经省、自治区、直辖市人民政府批准后，再结合各校的实际情况，分别下达不同的编制、教学人员的结构比例和人数限额。各校要根据这些要求，核定编制，定编定员，明确每个工作人员的职务，制定岗位责任制，建立考核制度。
（二）中小学教师按新职务的规定，确定职务后，领取相应的职务工资。在一九八六年七月一日以前确定职务（或业务等级）的，从一九八五年一月一日起发给。但一九八五年增加工资的限额，应按《若干问题的规定》第二条第（二）款的规定执行。
（三）中小学的班主任津贴、特级教师津贴，按原规定继续发给。
（四）各类学校毕业生分配到“老、少、山、边、究”地区和调入上述地区从事中小学教育工作的教职员，待遇从优。
（五）工读学校的教师等现行的补贴，按原规定继续发给。盲聋哑学校的教师（包括校长、教导主任等），可按原规定发给本人基础工资加职务工资之和的百分之十五的补贴费。弱智儿童学校的教师也可按此规定执行。如不从事工读、盲聋哑和弱智儿童教育工作，从第二个月起停发补贴费。
（六）新参加工作的各类学校毕业生，其见习期、见习期间的临时工资待遇以及见习期满后应确定的职务和职务工资，均按国家统一规定执行。其中新参加工作的中专、高中毕业生，分配任中学教师的，见习期满后，先按基础工资加职务工资之和58元的标准定级，经考核合格正式评定教师职务后，进入最低一级工资64元的标准。
幼儿园保育员转正定级时，按卫生部规定的护理员的转正定级工资标准执行。
（七）中小学教师工资改革增加的工资额，不包括教龄津贴在20元以内的，一九八五年一次发给，超过部分从一九八六年一月一日起再增加上去。教龄津贴从一九八五年一月起发给。
（八）民办教师的待遇问题，应根据国发〔1984〕174号《国务院关于筹措农村学校办学经费的通知》的原则精神，由各省、自治区、直辖市人民政府确定。
（九）厂、矿企业办的中小学教职工的工资改革，随同本企业职工工资改革同步进行。
（十）各省、自治区、直辖市教育厅（局）可以结合当地实际情况和中小学的特点，制定教职工工资改革的补充规定和实施细则，征求教育工会的意见，经省、自治区、直辖市工资制度改革小组审核，报省、自治区、直辖市人民政府批准后实行，并抄送国务院工资制度改革小组和国家教育委员会备案。
（十一）中小学教职工工资改革工作，事关提高教师队伍素质和调动广大教职工的积极性、创造性，各级学校领导要充分发扬民主，认真听取群众意见，发挥工会的积极作用，秉公办事，严肃认真，实事求是。对营私舞弊或打击压制教师以及各种弄虚作假的行为，一经发现必须严肃处理。
国家教育委员会
一九八五年七月二十五日
附件四：关于教师教龄津贴的若干规定
根据中共中央、国务院下达的《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》和国务院工资制度改革小组、劳动人事部《关于实施国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案若干问题的规定》有关条文，现对教师教龄津贴的实施作如下规定：
一、教师教龄津贴执行范围：中等专业学校、教师进修学校、技工学校、普通中学、职业中学，农业中学、工读学校、盲聋哑学校、小学、弱智儿童学校和幼儿园的公办教师，均可实行教龄津贴。
从事教师工作满二十年，因工作需要，经领导批准，调离教师工作岗位，仍在学校从事教育工作的人员，以及从事教师工作不满二十年，调任学校行政工作并继续兼课的人员，也可以实行教龄津贴。
二、教龄津贴标准：教龄满五年不满十年的，每月三元；满十年不满十五年的，每月五元；满十五年不满二十年的，每月七元；满二十年以上的，每月十元。
三、教龄即教师直接从事学校教育工作的年限。教龄计算办法：
1．上述学校的教师或中小学专职少先队辅导员等直接从事德、智、体、美教育的工作年限，计算为教龄。
2．由各级各类学校调入上述学校的教师，原专职从事教师工作的年限可与调入后的工作年限合并计算为教龄。
3．民办教师或长期顶编代课教师转为上述学校公办教师后的教龄计算，应按其工龄计算的有关规定办理。
4．曾在冤假错案间断教育工作，现已平反纠正，继续从事教育工作的教师，其间断的时间，可心计算为教龄。
5．在历次政治运动中，曾在职带薪下放的教师，其间断教育工作时间，可计算为教龄。
6．教师连续病休超过六个月的时期不计算教龄。
四、领取教龄津贴的教师调离上述学校后，教龄津贴即行取消。
五、民办教师是否实行教龄津贴制度，由和地根据实际情况决定。
六、各省、自治区、直辖市教育厅（局）可根据上述规定，结合本地实际情况，制订实施细则，报省、自治区、直辖市人民政府批准后实行，并抄报国务院工资制度改革小组和国家教育委员会备案。
国家教育委员会
一九八五年七月二十五日
高等学校教学人员基础工资、职务工资标准表
附表一 （六类工资区） 单位：元
--------------------------------------------------------------------------------------------
|基| 职 务 工 资 标 准 | 基础工资、职务工资两项合计
职 务|础|----------------------------------------|-----------------------------------------
|工| 一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |八| 一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |八
|资| | | | | | | | | | | | | | | |
------|--|-------------|---|---|---|---|---|---|--|-------------|---|---|---|---|---|---|---
教 授|40|*315|*260|215|190|165|150|140|130|120| |*355|*300|255|230|205|190|180|170|160|
副教授|40|*190|*165|150|140|130|120|110|100| 91|82|*230|*205|190|180|170|160|150|140|131|122
讲 师|40| |*110|100| 91| 82| 73| 65| 57| | | |*150|140|131|122|113|105| 97| |
助 教|40| | | 57| 49| 42| 36| 30| | | | | | 97| 89| 82| 76| 70| | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
注：表列带＊符号的工资标准，这次改革只适用于该职务中本人现行工资接近上述工资标准（指基础
工资加职务工资之和）的人员。
高等学校行政人员基础工资、职务工资标准表
附表二 （六类工资区） 单位：元
--------------------------------------------------------------------------------------------
|基| 职 务 工 资 标 准 | 基础工资、职务工资两项合计
职 务 |础|---------------------------------|----------------------------------
|工| 一 |二 |三 |四 |五 |六 | 一 |二 |三 |四 |五 | 六
|资| | | | | | | | | | | |
--------------------|--|-------------|---|---|---|---|---|-------------|---|---|---|---|----
院（校）长 |40|*215|*190|165|150|140|130|120|110|*255|*230|205|190|180|170|160|150
副院（校）长 |40| |*150|140|130|120|110|100| 91| |*190|180|170|160|150|140|131
处长 |40| | |130|120|110|100| 91| 82| | |170|160|150|140|131|122
副处长 |40| | |110|100| 91| 82| 73| 65| | |150|140|131|122|113|105
科长（主任科员） |40| | | 91| 82| 73| 65| 57| 49| | |131|122|113|105| 97| 89
副科长（副主任科员）|40| | | 73| 65| 57| 49| 42| 36| | |113|105| 97| 89| 82| 76
科员 |40| | | 57| 49| 42| 36| 30| 24| | | 97| 89| 82| 76| 70| 64
办事员 |40| | | 42| 36| 30| 24| 18| 12| | | 82| 76| 70| 64| 58| 52
--------------------------------------------------------------------------------------------
注：表列带＊符号的工资标准，这次改革只适用于该职务中本人现行工资接近工资标准（指基础工资
加职务工资之和）的人员。
高等专科学校行政人员基础工资、职务工资标准参考表
附表三 （六类工资区） 单位：元
--------------------------------------------------------------------------
|基| 职 务 工 资 标 准 | 基础工资、职务工资两项合计
职 务|础|------------------------------|---------------------------------
|工| 一 |二 |三 |四 |五 |六|七| 一 |二 |三 |四 |五 |六 | 七
|资| | | | | | | | | | | | | |
------|--|--------|---|---|---|---|--|--|--------|---|---|---|---|---|----
校长 |40|*150|140|130|120|110|100|91| |*190|180|170|160|150|140|131|
副校长|40| |130|120|110|100| 91|82| | |170|160|150|140|131|122|
科长 |40| |100| 91| 82| 73| 65|57|49| |140|131|122|113|105| 97| 89
副科长|40| | 82| 73| 65| 57| 49|42|36| |120|113|105| 97| 89| 82| 76
科员 |40| | 57| 42| 49| 36| 30|24| | | 97| 89| 82| 76| 70| 64|
办事员|40| | 42| 30| 36| 24| 18|12| | | 82| 76| 70| 64| 58| 52|
-------------------------------------------------------------------------
注：1．表列带＊符号的工资标准，这次改革只适用于该职务中本人现行工资接近上述工资标准（指
基础工资加职务工资之和）的人员。
2．各省、自治区、直辖市可在上述工资标准的范围内，制定本地区所属高等专科学校行政人员
的工资标准，
3．少数学校规模较大、专业设置较多的也可以设处，设处的不要设科。
高等学校实验技术人员基础工资、职务工资标准表
附表四 （六类工资区） 单位：元
--------------------------------------------------------------------------------------
|基| 职 务 工 资 标 准 | 基础工资、职务工资两项合计
职 务 |础|----------------------------------|-------------------------------------
|工| 一 |二 |三 |四 |五 |六 |七|八| 一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |
|资| | | | | | | | | | | | | | | |
----------|--|--------|---|---|---|---|---|--|--|--------|---|---|---|---|---|---|----
高级实验师|40|*165|150|140|130|120|110|100|91|82|*205|190|180|170|160|150|140|131|122
实 验 师|40| |100| 91| 82| 73| 65| 57|49| | |140|131|122|113|105| 97| 89|
助理实验师|40| | 57| 49| 42| 36| 30| 24| | | | 97| 89| 82| 76| 70| 64| |
实 验 员|40| | 42| 36| 30| 24| 18| | | | | 82| 76| 70| 64| 58| | |
--------------------------------------------------------------------------------------
注：1．表列带＊符号的工资标准，这次改革只适用于该职务中本人现行工资接近上述工资标准（指
基础工资加职务工资之和）的实验技术人员。
2．实验室的工作人员，确定有工程技术职务的，可以执行国家机关工程技术人员工资标准；确
定有教学职务的，可以执行高等学校教学人员工资标准。
中等专业学校教师基础工资、职务工资标准表
附表一 （六类工资区） 单位：元
--------------------------------------------------------------------------------------------
|基| 职 务 工 资 标 准 | 基础工资、职务工资两项合计
职 务|础|---------------------------------------|----------------------------------------
|工| 一 |二 |三 |四 |五 |六 |七|八| 一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |
|资| | | | | | | | | | | | | | | |
--------|--|-------------|---|---|---|---|---|--|--|-------------|---|---|---|---|---|---|--
高级讲师|40|*190|*165|150|140|130|120|110|100|91|82|*230|*205|190|180|170|160|150|140|131|122
讲 师|40| |*110|100| 91| 82| 73| 65| 57| | | |*150|140|131|122|113|105| 97| |
助理讲师|40| | | 57| 49| 42| 36| 30| | | | | | 97| 89| 82| 76| 70| | |
教 员|40| | | 42| 36| 30| 24| 18| | | | | | 82| 76| 70| 64| 58| | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
注：表列带＊符号的工资标准，这次改革只适用于该职务中本人现行工资接近上述工资标准（指基础
工资与职务工资之和）的教学人员。
中等专业学校行政人员基础工资、职务工资标准表
附表二 （六类工资区） 单位：元
-----------------------------------------------------------------------------------
|基| 职 务 工 资 标 准 | 基础工资、职务工资两项合计
职 务 |础|------------------------------|--------------------------------
|工| 一 |二 |三 |四 |五 |六|七| 一 |二 |三 |四 |五 |六 | 七
|资| | | | | | | | | | | | | |
----------------|--|--------|---|---|---|---|--|--|--------|---|---|---|---|---|---
校 长 |40|*150|140|130|120|110|100|91|82|*190|180|170|160|150|140|131|122
副校长 |40| |110|100| 91| 82| 73|65| | |150|140|131|122|113|105|
科长（主任） |40| | 82| 73| 65| 57| 49|42| | |122|113|105| 97| 89| 82|
副科长（副主任）|40| | 65| 57| 49| 42| 36|30| | |105| 97| 89| 82| 76| 70|
科 员 |40| | 49| 42| 36| 30| 24|18| | | 89| 82| 76| 70| 64| 58|
办事员 |40| | 42| 36| 30| 24| 18|12| | | 82| 76| 70| 64| 58| 52|
----------------------------------------------------------------------------------
注：表列带＊符号的工资标准，这次改革只适用于该职务中本人现行工资接近上述工资标准（指基础
工资加职务工资之和）的行政人员。